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維多利亞州地方政府區域

澳大利亞維多利亞州的第三級政府

地方政府區域（英語：Local Government Area，簡稱：LGA）是澳洲的二級行政區，是地方政府的轄區。維多利亞州作為澳洲人口第二大的聯邦州，境內共有79個地方政府區域，外加10個受州政府直轄的「未劃分區域」。

維多利亞州的地方政府區域之劃分圖

由於澳洲的政治制度仿英國西敏制（The Westminster System of government）而採議會制，自中央以下至州，分為市（city）、郡（shire）、區（district）及自治市／鎮（municipality／borough），各行政部門的首長皆由立法部門的成員擔任，且須由議會或下議院（若有）內的「多數黨」組成政府；例如：聯邦下議員（Member of Lower House）組成聯邦政府（Federal Government）、州議員組成州政府（state government）、市議員組成理事會形式的市政府（city council）等。因此淵源，澳洲英語裡的地方「議會」（council）之含意[1]等同於地方政府（local government）。

沿革

墨爾本市在維州發展史上向來執牛耳之勢，百年來都是帶動州內發展的政經中心，所以一個功能完善、產業集中、能充分發揮土地利用率的墨爾本中央商務區（CBD）對於維州至為關鍵。由於這項討論牽涉到墨爾本的市政區應該如何「重新劃分」方能提高行政效率與健全財政的問題，因此維多利亞州的地方事務改革乃以州政府自1980年12月起，對於「如何提高政府效率」的討論為起點；首先於是年派出3位委員以決議修法劃界、調整市政體系、定義政府功能及具體行政責任等相關事宜。

1982年，新上任的工黨政府撤銷了負責地方事務改革的委員會、設立了6個墨爾本市的選區（wards），並於當年12月進行了選區劃定之後的首屆市議員選舉；3年後再加進了1個新選區。

1989年，州議會通過了《地方自治法》（Local Government Act），允准了府城墨爾本的改制，使墨城原本所轄的各區，整併升格為地方政府的「市」與郡；目的是使各地方政府成立後，可拉近官民之間的層級，鼓勵雙方針對社區發展而勤於溝通，並從中尋求可商議的協調模式，使一切資源得以更具效率地被使用、政府官員可更負責任地因應鄰里所需解決的公共事務[2]。另在權力與責任加重的前提下，各市與郡的政務官除了須對所屬的議會進行施政報告和接受咨詢，亦須對州議會負責；報告和咨詢內容包括市政規劃、道路興建和修整、廢棄物處理等主要市政[3]。

1993年，《墨爾本市自治法》（City of Melbourne Act）具體劃定了市區的界線，並且根據新的市政轄境，再次重新調整了選區成4個[4]。

2001年，州政府將上述墨爾本市內的4個選區增加至7個以後，進一步開放了市民直選市長。在此之前，州府認為墨爾本市地位關鍵，市長一職應由市議員之中推選出1位人選來擔任[5]。

2007年7月2日，州政府將原本所轄的港區－Docklands也歸入墨爾本市，使墨城的市政轄境擴充近一倍。

類型

維多利亞州現轄79個地方政府，依次分四類：

  • 市議會：32個原屬墨爾本市政區或衛星城市的都會型城市（metropolitan City Council）
  • 鄉郊市議會：7個農村型城市／鄉鎮（rural City Council）
  • 郡議會：39個位於距離都會區比較遠、幅員遼闊的鄉鎮（Shire Council）
  • 自治鎮議會：1個位於墨爾本地區最外圍的小鎮（Borough Council）

列表

墨爾本大都市（Greater Melbourne）

地方政府區域 政府所在 地區 成立日期 面積 (km2) 人口 (2018)[6][7] 人口密度 Councillors
(2012)		 注 地圖
Melbourne, City ofCity of·Melbourne Melbourne 內郊 1842年8月12日 (1842-08-12) 37 169,961 11,897 11  
Port Phillip, City ofCity of·Port Phillip St Kilda 內郊 1994年6月22日 (1994-06-22) 21 113,200 13,961 7 Merger of St Kilda, South Melbourne and Port Melbourne  
Stonnington, City ofCity of·Stonnington Malvern 內郊 1994年6月22日 (1994-06-22) 26 116,207 11,576 9 Merger of Malvern and Prahran  
Yarra, City ofCity of·Yarra Richmond 內郊 1994年6月22日 (1994-06-22) 20 98,521 12,758 9 Merger of Richmond, Collingwood, Fitzroy, Northcote and parts of Melbourne  
Banyule, City ofCity of·Banyule Greensborough 外郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 63 130,237 5,354 7 Merger of Heidelberg and parts of Diamond Valley and Eltham  
Bayside, City ofCity of·Bayside Sandringham 外郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 37 105,718 7,400 7 Merger of Brighton and Sandringham and parts of Mordialloc and Moorabbin  
Boroondara, City ofCity of·Boroondara Camberwell 外郊 1994年6月22日 (1994-06-22) 60 181,289 7,826 10 Merger of Camberwell, Kew and Hawthorn  
Darebin, City ofCity of·Darebin Preston 外郊 1994年6月22日 (1994-06-22) 54 161,609 7,751 9 Merger of Northcote and Preston  
Glen Eira, City ofCity of·Glen Eira Caulfield North 外郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 39 153,858 10,218 9 Merger of Caulfield and parts of Moorabbin  
Hobsons Bay, City ofCity of·Hobsons Bay Altona 外郊 1994年6月22日 (1994-06-22) 64 96,470 3,904 7 Merger of Williamstown and Altona  
Kingston, City ofCity of·Kingston Cheltenham 外郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 91 163,431 4,651 9 Merger of Chelsea and parts of Mordialloc, Moorabbin, Oakleigh and Springvale  
Manningham, City ofCity of·Manningham Doncaster 外郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 113 125,508 2,877 9  
Maribyrnong, City ofCity of·Maribyrnong Footscray 外郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 31 91,387 7,635 7 Merger of Footscray and parts of Sunshine  
Monash, City ofCity of·Monash Glen Waverley 外郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 82 200,077 6,319 11 Merger of Waverley and parts of Oakleigh  
Moonee Valley, City ofCity of·Moonee Valley Moonee Ponds 外郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 43 127,883 7,703 9 Merger of Essendon and parts of Keilor  
Moreland, City ofCity of·Moreland Coburg 外郊 1994年6月22日 (1994-06-22) 51 181,725 9,229 11 Merger of Brunswick, Coburg and parts of Broadmeadows  
Whitehorse, City ofCity of·Whitehorse Nunawading 外郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 64 176,196 7,130 10 Merger of Box Hill and Nunawading  
Brimbank, City ofCity of·Brimbank Sunshine 遠郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 123 208,714 4,395 11 Merger of Keilor and Sunshine  
Cardinia, Shire ofShire of·Cardinia Officer 遠郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 1283 107,120 216 9 Merger of Pakenham and parts of Cranbourne and Sherbrooke  
Casey, City ofCity of·Casey Narre Warren 遠郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 409 340,419 2,156 11 Merger of Berwick and parts of Cranbourne  
Frankston, City ofCity of·Frankston Frankston 遠郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 130 141,845 2,826 9  
Greater Dandenong, City ofCity of·Greater Dandenong Dandenong 遠郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 130 166,094 3,309 11 Merger of Dandenong and Springvale  
Hume, City ofCity of·Hume Broadmeadows 遠郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 504 224,394 1,153 11  
Knox, City ofCity of·Knox Wantirna South 遠郊 1963年10月16日 (1963-22-16) 114 163,203 3,552 9  
Maroondah, City ofCity of·Maroondah Ringwood East 遠郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 61 117,498 4,989 9 Merger of Croydon and Ringwood  
Melton, City ofCity of·Melton Melton 遠郊 1862年9月16日 (1862-09-16) 528 156,713 769 7  
Mornington Peninsula, Shire ofShire of·Mornington Peninsula Rosebud 遠郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 724 165,822 593 11 Merger of Flinders, Hastings and Mornington  
Nillumbik, Shire ofShire of·Nillumbik Greensborough 遠郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 432 64,941 389 7  
Whittlesea, City ofCity of·Whittlesea South Morang 遠郊 1862年12月12日 (1862-12-12) 490 223,322 1,180 11  
Wyndham, City ofCity of·Wyndham Werribee 遠郊 1862年10月6日 (1862-10-06) 542 255,322 1,220 11  
Yarra Ranges, Shire ofShire of·Yarra Ranges Lilydale 遠郊 1994年12月15日 (1994-12-15) 2468 158,173 166 9 Merger of Healesville, Lillydale, Upper Yarra and parts of Sherbrooke  

維多利亞其它地區

巴旺西南（Barwon South West）

地方政府區域 政府所在 成立日期 面積[7] 人口 議員數量
(2012)		 注 Map
km2 sq mi (2013)[6] (2018)[6][7]
Colac Otway Shire,·Colac Otway Shire Colac 1994 3,438 1,327 21,035 21,503 7  
Corangamite Shire,·Corangamite Shire Camperdown 1994 4,408 1,702 16,410 16,140 7  
Glenelg, Shire ofShire of·Glenelg Portland 1994 6,219 2,401 19,797 19,665 7  
Greater Geelong, City ofCity of·Greater Geelong Geelong 1993 1,248 482 223,357 252,217 13  
Moyne, Shire ofShire of·Moyne Port Fairy 1994 5,482 2,117 16,431 16,887 7  
Queenscliffe, Borough ofBorough of·Queenscliffe Queenscliff 1863 8.6 3 3,002 2,982 5  
Southern Grampians, Shire ofShire of·Southern Grampians Hamilton 1994 6,654 2,569 16,355 16,135 7  
Surf Coast Shire,·Surf Coast Shire Torquay 1994 1,553 600 28,228 32,251 9  
Warrnambool, City ofCity of·Warrnambool Warrnambool 1855 121 47 33,423 34,862 7  

格蘭屏山區（Grampians）

地方政府區域 政府所在 成立日期d 面積[7] 人口 議員數量
(2012)		 注 Map
km2 sq mi (2013)[6] (2018)[6][7]
Ararat, Rural City ofRural City of·Ararat Ararat 1994 4,211 1,626 11,490 11,795 7  
Ballarat, City ofCity of·Ballarat Ballarat 1994 739 285 98,344 107,325 9  
Golden Plains Shire,·Golden Plains Shire Bannockburn 1994 2,703 1,044 20,362 23,120 7  
Hepburn, Shire ofShire of·Hepburn Daylesford 1995 1,473 569 15,022 15,812 7  
Hindmarsh, Shire ofShire of·Hindmarsh Nhill 1995 7,524 2,905 5,852 5,645 6  
Horsham, Rural City ofRural City of·Horsham Horsham 1995 4,267 1,647 19,694 19,875 7  
Moorabool, Shire ofShire of·Moorabool Ballan 1994 2,111 815 30,410 34,158 7  
Northern Grampians, Shire ofShire of·Northern Grampians Stawell 1995 5,730 2,212 11,880 11,431 7  
Pyrenees Shire,·Pyrenees Shire Beaufort 1994 3,435 1,326 6,938 7,353 5  
West Wimmera, Shire ofShire of·West Wimmera Edenhope 1995 9,108 3,517 4,124 3,862 5  
Yarriambiack, Shire ofShire of·Yarriambiack Warracknabeal 1995 7,326 2,829 7,032 6,658 7  

吉普斯蘭地區（Gippsland）

地方政府區域 政府所在 成立日期 面積[7] 人口 議員數量
(2012)		 注 Map
km2 sq mi (2013)[6] (2018)[6][7]
Bass Coast Shire,·Bass Coast Shire Wonthaggi 1994 866 334 31,331 35,327 7  
Baw Baw, Shire ofShire of·Baw Baw Warragul 1994 4,028 1,555 45,627 52,015 9  
East Gippsland, Shire ofShire of·East Gippsland Bairnsdale 1994 20,940 8,085 43,809 46,818 9  
Latrobe, City ofCity of·Latrobe Morwell 1994 1,426 551 74,124 75,211 9  
South Gippsland Shire,·South Gippsland Shire Leongatha 1994 3,435 1,326 28,273 29,579 9  
Wellington, Shire ofShire of·Wellington Sale 1994 10,817 4,176 42,721 44,019 9  

休姆地區（Hume）

地方政府區域 政府所在 成立日期 面積[7] 人口 議員數量
(2012)		 注 Map
km2 sq mi (2013)[6] (2018)[6][7]
Alpine Shire,·Alpine Shire Bright 1994 4,788 1,849 12,283 12,730 7  
Benalla, Rural City ofRural City of·Benalla Benalla 2002 2,353 908 13,878 14,024 7  
Greater Shepparton, City ofCity of·Greater Shepparton Shepparton 1994 2,422 935 63,244 66,007 7  
Indigo, Shire ofShire of·Indigo Beechworth 1994 2,040 788 15,605 16,490 7  
Mansfield, Shire ofShire of·Mansfield Mansfield 2002 3,844 1,484 8,276 8,979 5  
Mitchell, Shire ofShire of·Mitchell Broadford 1994 2,862 1,105 37,788 44,299 9  
Moira, Shire ofShire of·Moira Cobram 1994 4,046 1,562 25,401 29,799 9  
Murrindindi, Shire ofShire of·Murrindindi Alexandra 1994 3,880 1,498 13,563 14,478 7  
Strathbogie, Shire ofShire of·Strathbogie Euroa 1994 3,303 1,275 9,119 10,645 7  
Towong, Shire ofShire of·Towong Tallangatta 1994 6,675 2,577 5,961 6,054 5  
Wangaratta, Rural City ofRural City of·Wangaratta Wangaratta 1997 3,645 1,407 27,650 29,087 7  
Wodonga, City ofCity of·Wodonga Wodonga 1876 433 167 37,575 41,429 7  

洛登-馬利地區（Loddon Mallee）

地方政府區域 政府所在 成立日期 面積[7] 人口 議員數量
(2012)		 注 Map
km2 sq mi (2013)[6] (2018)[6][7]
Buloke, Shire ofShire of·Buloke Wycheproof 1995 8,000 3,089 6,388 6,184 7  
Campaspe, Shire ofShire of·Campaspe Echuca 1994 4,519 1,745 37,213 37,592 9  
Central Goldfields, Shire ofShire of·Central Goldfields Maryborough 1995 1,533 592 12,815 13,209 7  
Gannawarra, Shire ofShire of·Gannawarra Kerang 1995 3,735 1,442 10,526 10,547 7  
Greater Bendigo, City ofCity of·Greater Bendigo Bendigo 1994 3,000 1,158 105,957 116,045 9  
Loddon, Shire ofShire of·Loddon Wedderburn 1995 6,696 2,585 7,518 7,513 5  
Macedon Ranges, Shire ofShire of·Macedon Ranges Kyneton 1994 1,748 675 44,595 49,388 9  
Mildura, Rural City ofRural City of·Mildura Mildura 1995 22,083 8,526 53,156 55,515 9  
Mount Alexander, Shire ofShire of·Mount Alexander Castlemaine 1995 1,530 591 18,247 19,514 7  
Swan Hill, Rural City ofRural City of·Swan Hill Swan Hill 1995 6,115 2,361 21,003 20,759 7  

與鄰州的異同

比較鄰近的新南威爾斯州，雪梨市經2005年改制後，各區亦普遍整併升格為「市」，使州內的地方政府區域（LGAs）增至152個，但有部份的地方議會和地方政府，層級未予以明定[8]。以原雪梨市的顧林凱區為例，由於升格後未冠予「自治市」（municipality）或「市」（city）之名，因此政府部門即稱「顧林凱議會」（Ku-ring-gai Council）。而在維多利亞州，除了幾個未予明定的鄉野地帶，所有的地方議會和政府一律類別分明。

而北部的昆士蘭州，人口成長率居二十多年來全國之冠；同樣出於健全地方財政收支以及提高施政效率的考量，亦參考了維多利亞州和新南威爾斯州地方行政區域的改制，於2007年始推動地方政府事務的改革，至2008年3月經地方選舉的落實而宣告改革成功。

惟所不同的是昆州參考新南威爾斯州的地方改制，亦設立「區議會」（Regional Council），但維州則無區議會之類別；這是因為幅員廣大的州，將地緣和人文方面相近的郡與市合為一區，組成區議會，使地方政府在尊重各地風俗與民情的前提下，能擬定好促進各地永續發展的施政方針和措施來，這是幅員比較小、開發成熟、人口最密集的維多利亞州所例外的。

備註

  1. 維多利亞州於1980年即推動地方行政改制，由來已久，改革至1989年始大略完成，是澳大利亞最早倡議並著手地方政府事務改革的一州。由於當年網際網路尚未普及，詳細的歷程未上傳至網路，因此沿革的敘述即不若昆士蘭州的詳盡。請有志者提供更多的相關消息以助本條目的完整，好幫助參考者更清楚地認識維多利亞州的轉變。

參考文獻

  1. ^ Local government in Australia （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） "Council" in Australian English can refer to the geographical jurisdiction of a local government, and not just the elected board that governs local affairs
  2. ^ Local Government Act 1989 網際網路檔案館的存檔，存檔日期2006-11-08.Retrieved 4 November 2008
  3. ^ Local government in Victoria （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）Retrieved 28 October 2008
  4. ^ Victorian Municipal Directory. Brunswick: Arnall & Jackson, 275-278 (1992). Accessed at State Library of Victoria, La Trobe Reading Room.Retrieved 4 November 2008
  5. ^ 蘇震西－維基百科Retrieved 4 November 2008
  6. ^ 6.00 6.01 6.02 6.03 6.04 6.05 6.06 6.07 6.08 6.09 6.10 People: Population: ERP by LGA (ASGS 2018), 2001 to 2018. ABS.Stat. Australian Bureau of Statistics. 27 March 2019 [29 November 2019]. （原始內容存檔於2019-09-21）. 
  7. ^ 7.00 7.01 7.02 7.03 7.04 7.05 7.06 7.07 7.08 7.09 7.10 3218.0 – Regional Population Growth, Australia, 2017-18: Population Estimates by Local Government Area (ASGS 2018), 2017 to 2018 (XLS). Australian Bureau of Statistics. Australian Bureau of Statistics. 27 March 2019 [25 October 2019].  Estimated resident population, 30 June 2018.
  8. ^ Local Government Areas of New South Wales （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）Retrieved 28 October 2008

外部連結

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