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苏嘉全

臺灣日本關係協會會長

苏嘉全（1956年10月22日—），中华民国政治人物，民主进步党籍，屏东县长治乡繁昌村人[1]，现任台湾日本关系协会会长[2]、台湾绿色立委联盟理事长，曾任总统府秘书长、立法院院长、立法委员、行政院农业委员会主任委员、屏东县县长、内政部部长及国民大会代表等职务。

苏嘉全
 中华民国第16任台湾日本关系协会会长
现任
就任日期
2022年5月27日
总统蔡英文 → 赖清德
外交部部长吴钊燮 → 林佳龙
驻日代表谢长廷 → 李逸洋
前任邱义仁
 中华民国第36任总统府秘书长
任期
2020年5月20日—2020年8月2日
总统蔡英文
前任陈菊
继任刘建忻（代理）
李大维（正任）
 中华民国第11任立法院院长
任期
2016年2月1日—2020年1月31日
总统马英九 → 蔡英文
副职蔡其昌
前任王金平
继任游锡堃
 中华民国第2－3、9届立法委员
任期
2016年2月1日—2020年1月31日
选区全国不分区及侨居国外国民立法委员选举区
任期
1993年2月1日—1997年12月20日
选区屏东县立法委员选举区
民主进步党 民主进步党第16、18任秘书长
任期
2010年12月20日—2012年6月5日
主席蔡英文
前任吴乃仁
继任林锡耀
任期
2009年12月20日—2010年5月20日
主席蔡英文
前任吴乃仁
继任吴乃仁
 中华民国第9任行政院农业委员会主任委员
任期
2006年1月25日—2008年5月20日
行政院院长苏贞昌 → 张俊雄
前任李金龙
继任陈武雄
 中华民国第25任内政部部长
任期
2004年4月9日—2006年1月25日
行政院院长游锡堃 → 谢长廷
前任余政宪
继任李逸洋
 屏东县第10任县长
任期
1997年12月20日—2004年4月8日
前任伍泽元（正任）
张满泉（代理）
继任吴应文（代理）
曹启鸿（正任）
个人资料
出生 (1956-10-22) 1956年10月22日（68岁）
台湾屏东县长治乡繁昌村
国籍 中华民国
政党民主进步党 民主进步党
配偶洪恒珠
儿女苏㛄馠（长女）
苏㛄瑾（次女）
亲属苏震清（侄子）
吴亮庆（表哥）
苏孟婕（侄孙女）
苏孟淳（侄孙）
居住地 台湾台中市丰原区
军事背景
服役 中华民国
服役时间1979年－1981年
学历
      • 台湾省立屏东高级中学毕业
        （1975年）
      • 国立台湾海洋大学食品科学系毕业
        （1979年）
      • 国立中山大学公共事务研究所
经历
      • “党外公政会”屏东分会理事
        （1984年－1986年）
      • 国民大会第一届增额代表
        （1986年－1993年）
      • 民主进步党中央选举对策委员
        （1988年－1990年）
      • 民主进步党中央党部执行委员
        （1991年－1992年）
      • 民主进步党国大党团召集人
        （1992年－1993年）
      • 陈定南省长竞选总部执行总干事
      • 彭明敏总统竞选总部执行总干事
      • “国民大会主席团”主席
        （1992年－1993年）
      • 立法委员（第2－3、9届）
        （1993年2月1日－1997年12月20日）
        （2016年2月1日－2020年2月1日）
      • 屏东县第13－14届县长
        （1997年12月20日－2004年4月8日）
      • 内政部部长
        （2004年4月9日－2006年1月25日）
      • 行政院农业委员会主任委员
        （2006年1月25日－2008年5月20日）
      • 民主进步党秘书长
        （2009年12月20日－2010年5月20日；2010年12月20日－2012年6月5日）
      • 林佳龙市长竞选总部主委
        （2014年）
      • 民进党选举对策委员会召集人
        （2014年）
      • 立法院院长（第11任）
        （2016年2月1日－2020年2月1日）
      • 总统府秘书长（第36任）
        （2020年5月20日－2020年8月3日）
      • 台湾日本关系协会会长（第16任）
        （2022年5月27日－）
      • 台湾绿色立委联盟理事长
      • 蔡其昌市长竞选总部主委
        （2022年）
汉语名称
繁体字 蘇嘉全
简化字 苏嘉全

苏嘉全自地方民意代表、幕僚干部、地方行政官员、中央内阁阁员均有历练，亦曾任两届立法委员、国民大会代表等中央民代职位。党职上担任过两任民主进步党秘书长，并曾担任两届屏东县县长，创下屏东县二十几年来首次的县长连任纪录[3]；陈水扁政府执政后，曾任内政部部长与农委会主委等政府要职。2012年1月14日和时任民主进步党主席蔡英文搭档参选第13任正副总统，以609万3587票、80万票之差败给中国国民党寻求连任的总统马英九及时任行政院院长吴敦义。

2016年立委选举中当选第九届不分区立委，随后当选立法院院长[4]，成为中华民国史上首位非国民党籍及首位民进党籍的立法院院长[5]。

2020年5月20日，接任总统府秘书长；同年8月2日因侄子苏震清涉及贪污而宣布请辞，隔日总统府宣布由李大维接任。

2022年5月27日，接任台湾日本关系协会会长。

早年

父亲苏兴旺为猪肉摊贩、母亲陈水荫为传统农家妇女，家中共8位子女，苏嘉全排行老幺，大姐为苏秀美、大哥为苏嘉川、二哥为苏嘉富、外甥为张世文、岳母为洪木莅、侄子为苏震清，曾任立法委员。

苏嘉全的童年是在屏东县北大武山山脚下度过，就读繁华国小期间，喜欢看武侠小说、踢足球和排球，并从繁华国小及长治国中念到屏东高中，考上国立台湾海洋大学后北上求学[3]。1979年，自国立台湾海洋大学水产制造系（今食品科学系）毕业后，开始在金马地区担任预备军官、医官，1981年，退役后担任过凯胜塑胶公司业务推销员、凯胜塑胶业务经理、教师[3]。1984年，与警察出身的洪恒珠结婚。1989年，父亲过世。

从政生涯

1985年，苏嘉全当时为了替哥哥苏嘉川拿回新台币3万元保证金，硬着头皮参选屏东县议会议员。直到1986年，在党外公政会的推荐下参选屏东县议员，结果以最高票落选。同年，苏嘉全参与民主进步党建党，担任屏东县党部主任委员，并当选国民大会代表。1991年，出任民进党国大党团召集人，曾在国民大会掀桌抗议“万年国会”（中央民代长期不改选）而被宪警抬出场外[3]。

1993年，在屏东县当选第二届立法委员，1995年获连任当选第三届立法委员。1997年参选第十三届屏东县县长，以过半票数当选，击败中国国民党提名的曾永权。担任县长期间，以“东港黑鲔鱼”和“恒春风铃节”的方式行销屏东。2001年再度以过半票数连任第十四届屏东县县长，成为首位连任成功的非国民党籍县长。因苏嘉全面色黝黑，加上推销黑鲔鱼有成，使其赢得“黑鲔鱼”的绰号[6][7][8]。

2004年4月，出任内政部部长，在民进党内也任职中央执行委员与中央评议委员，在担任内政部部长期间，签署命令废止编印大陆地区地图注意事项。2006年1月，转任行政院农业委员会主任委员。2009年三合一选举，苏嘉全担任民进党的选战策略小组召集人。

2010年5月20日，苏嘉全空降参选台中市市长后，辞去民主进步党秘书长一职，11月27日的五都选举最终在不被看好的情况下小输给国民党提名、寻求连任的胡志强。吴乃仁于选后请辞秘书长一职，民主进步党主席蔡英文于同年12月20日宣布苏嘉全重新接任秘书长，于同日的中执会后正式上任。

2011年9月9日，苏嘉全接受蔡英文的邀请，成为2012年总统选举副总统候选人，隔年1月14日宣告落败。

 
2014年的苏嘉全

2015年11月11日，民进党第9届不分区立委名单出炉，苏嘉全排名第9位，并于隔年1月16日当选。

2016年1月29日，与有意角逐立法院院长的柯建铭、陈明文经过协调后，确定与蔡其昌一同角逐立院正副龙头宝座。2016年2月1日，以74票确认当选为第9届立法院院长。

2018年7月18日至20日，立法院长苏嘉全与立法委员邱志伟、尤美女、蔡适应、林昶佐及多名企业界人士率团访问英国。获得英国上议院议长诺曼·福勒亲自会晤，并与台英国会小组荣誉会长史蒂尔勋爵（英语：David Steel）、上议院副议长暨首相对台贸易特使福克纳勋爵（英语：Richard Faulkner, Baron Faulkner of Worcester）及上议员诺曼·福斯特陪同会见。[9]并与自由民主党主席布林顿（英语：Sal Brinton）、多名议员及国际自由联盟（Liberal International）重要成员于全国自由俱乐部进行座谈。布林顿表示欣见同属国际自由联盟的友党民进党成为执政党，时值自由民主价值在欧洲逐渐退潮，期盼理念相近的自由主义政党，共同致力推动所坚信的普世价值。[10]

外部图片链接
  苏嘉全与赛沙里尼在法国国民议会，中央社截图自赛沙里尼推特

2018年7月25日，苏嘉全率团访问法国，与立委尤美女等人在台湾驻法代表吴志中陪同下，进入国民议会。创下史上台湾立法院长进入国民议会议场的首例。[9]苏嘉全受到法国国民议会友台小组主席、共和国前进！党籍的赛沙里尼（法语：Jean-François Cesarini）以来自“台湾的立法院长”介绍苏嘉全与团员，赛沙里尼并在脸书及推特上分享此事。[11]并肯定“台湾是法国在亚洲自豪的民主兄弟！”[12][13]

2018年九合一选举过后，蔡英文总统为民进党惨败而负责并辞去党主席一职，其后多人被传出有意角逐党主席一职。11月27日，多间传媒引述消息指总统官邸的党会议上各派系共同推选苏嘉全为党主席候选人，亦传出其已经辞去立法院院长一职[14][15][16]。惟苏嘉全办公室在当晚否认有关消息[17][18]。

2022年7月，民进党备战年底地方选举，苏嘉全出任台中市市长参选人蔡其昌竞选总部主任委员[19]。

个人事迹

2017年10月中华民国国庆烟火在台东

2017年10月，国庆烟火百年来首次移师台东县施放。施放前一个月，台东立委刘櫂豪向立法院院长苏嘉全提议，苏嘉全随即征询台东县县长黄健庭的意见。黄认为这将是个难得的机会，尤其2016年台东饱受风灾打击，国庆烟火施放有助提振产业。在台东县政府、立委刘櫂豪等通力合作之下促成了这场盛事。[20]

争议事件

  • 台中治安大游行
2005年11月20日，时任内政部部长的苏嘉全拥有维持全国治安之内政部警政署的管辖权，但其随民进党台中市市长参选人林佳龙及其他泛绿立委上街头抗议台中市的治安不佳[21]。苏嘉全随后遭到广泛批评，指苏身为主管机关首长竟然抗议自己毫无作为，另外此举严重打击员警士气[22][23]。
  • 菜价失言
2007年10月22日，柯罗莎台风已走了逾半个月，但菜价居高不下。时任行政院农业委员会主任委员的苏嘉全回应，农委会一天释出300公吨的库存和冷冻蔬菜，蔬菜供应已维持在900公吨；而且蔬菜种类多达千种，选择很多，“为什么有人要买一颗（新台币）两百多元的，不去买一把5元的？”[24][25][26]
  • 祖坟及农舍争议
2007年12月，时任农委会主委的苏嘉全被民众检举其在屏东县长治乡的豪华农舍是违章建筑，且建筑执照是在其任屏东县县长时核发。长治乡公所调查后，虽然确认农舍主体是合法建筑，不过周围土地并未农地农用，遂函送屏东县政府农业局处理。
2011年9月16日，国民党立委邱毅接连爆料已参选副总统的候选人苏嘉全，指苏的家人多次违法牟利。邱毅进一步指控，苏嘉全家中的祖坟建在向政府承租的农牧用地之上，有部分甚至占用乡公所的承租土地[27][28][29]。乡公所表示，将重新丈量用地及召开两乡共同土地委员会，再经乡民代表会同意后，将依殡葬法规处理及决定是否收回土地或要求苏家搬迁祖坟[30]。
邱毅另指控苏嘉全位于屏东县长治乡的住家登记为农舍且加盖违建[31][32]，此举违反“农地农用”[33]。屏东县政府认定该农舍为合法[34][33][35]，但农委会对此仍有疑异，引发中央与地方争执，邱毅进而在10月4日至台北地检署控告屏东县政府渎职[36]。苏嘉全则回应，若是自宅的农舍违法，愿意配合依法改善或拆迁，但他将会对不实爆料的名嘴提出告诉[37]。
2011年10月18日，苏嘉全召开记者会宣布，他将把农舍捐给屏东县长治乡公所，作为公益使用[38]。12月14日，屏东县县长曹启鸿拿出农委会的回函影本，以文件上之文字“农民资格非仅以职业别为审认基准”的说明强调苏家农舍及农地本就合法[39]。
2013年5月，全案经屏东地检署主任检察官林柏宏和林彦良先后侦办并侦查终结后，以苏嘉全罪嫌不足，予以不起诉处分[40]。
  • 妻子升职争议
2007年12月12日，时任农委会主委的苏嘉全被立委费鸿泰质疑其主导的“农业生技园区管理局组织法”将使其公务员的妻子洪恒珠（警察系统出身）在短短的二年间由九职等直升为12职等，和许多公务员十年左右的年资相比出乎寻常，而且其妻无生技背景却能成为管理局副主任。对此指控，苏嘉全回应其妻在他担任农委会主委前即已担任农委会屏东生物科技园区筹备处副主任一职，而且其妻有国立中山大学管理学硕士（EMBA）学历[41]。
2011年，国民党立委邱毅指控苏嘉全时任农委会屏东农业生物园区副主任的妻子洪恒珠于9月13日到屏东慈凤宫帮苏嘉全拜票，是否使用上班时间从事拜票行为，此举违反行政中立原则，但洪恒珠事后证实当天有请事假[42][34]。
苏嘉全的妻子洪恒珠又被爆料在屏东市广东路拥有一间违建铁皮屋出租给他人作商业行为，其租金收入涉嫌逃漏税，而此消息曝光后，该违建在隔日立刻被拆除[43]。
  • 开放大量珊瑚船执照
2008年苏嘉全在卸任农委会主委前，开放大量珊瑚开采渔船执照，引起环保团体强力挞伐。[44][45]
  • 胞兄违法出租农地
邱毅指控苏嘉全的胞兄苏嘉川违法将农牧用地在每周一出租给夜市摆摊，苏嘉川的妻子邱招菊负责收费，近20年疑获利近新台币2,000万元且未报税[46][47]。另此地起初申请的三个电表皆为农业用的“喷药照明用电”，为农业用优待电价；其中一个曾被台湾电力公司查获其为营业使用，因此改为营业用电计费[47]。
  • 基金会争议
由苏嘉全担任荣誉董事长且妻子洪恒珠担任董事长的椰林文教基金会，因其多承包向中央及屏东县政府的地方招标案，被邱毅质疑疑似贪污的洗钱管道[48][49]。邱毅指出椰林基金会的所有人已在消息被爆出后，委托永庆房屋中介公司屏东瑞光分店托售其不动产。邱毅并向台北地方检察署声请以防止争议事证被湮灭，全案目前已移交屏东地方检察署。
苏嘉全在被媒体询问时，矢口否认曾委托出售该屋，并要求邱毅提出托售授权书，为防止名誉遭到诋毁，已向台北地方检察署提出加重毁谤及其他是否有违选举罢免法之事宜[50]。
  • 占领立院立场
2016年11月1日，反一例一休修法的青年闯进立法院，占领民主进步党立法院党团总召集人柯建铭的办公室，随后被警方驱离。立法院院长苏嘉全闻讯后指示草拟立院共同声明谴责脱序、违法行为，希望各党团一起连署，但因在野党反对而未能通过。由于2014年太阳花学运时苏嘉全曾在脸书发文支持占领立法院的学生，并呼吁“希望政府能正视民意，站在人民的立场”，因此被网友质疑在野与执政时期的标准不一。[51]
  • 水灾期间在日本
2018年8月28日，南台湾豪雨成灾，各地灾情陆续传出，副总统陈建仁24日带着全家人跑来金门县度假，引发批评。立法院院长苏嘉全也被民众目击现身日本，被怀疑也是旅游。立法院秘书长林志嘉表示，苏嘉全是受到日本政府邀请而前往访问，妻子也同行；不过，因为担心台湾灾情，苏嘉全提前在该日返国。[52]

选举纪录

年度 选举届数 选举区 所属政党 得票数 得票率 当选标记 备注
1985 第十一届屏东县议员选举 无党籍
1986 第一届国民大会代表第三次增额选举 屏东县选举区  
1992 第二届立法委员选举 屏东县立法委员选举区   民主进步党 78,181 19.59%
1995 第三届立法委员选举 85,156 21.88%
1997 第十三届屏东县县长选举 屏东县 227,506 55.42%
2001 第十四届屏东县县长选举 239,284 55.34%
2010 第一届台中市市长选举 台中市 698,358 48.88%
2012 第十三任总统、副总统选举 6,093,578 45.63%
2016 第九届立法委员选举 全国不分区及侨居国外国民立法委员选举区 5,370,953 44.06%  

荣誉

中华民国勋章奖章

参考文献

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外部链接

 
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  中华民国政府职务
 屏东县政府
前任：
张满泉（代理）
正任：伍泽元 		屏东县县长
第十三、十四届
1997年12月20日－2004年4月8日 		继任：
吴应文（代理）
正任：曹启鸿
行政院
前任：
余政宪 		内政部部长
第二十五任
2004年4月9日－2006年1月25日 		继任：
李逸洋
前任：
李金龙 		行政院农业委员会主任委员
第九任
2006年1月25日－2008年5月20日 		继任：
陈武雄
 立法院
前任：
王金平 		立法院院长
第九届
2016年2月1日－2020年2月1日 		继任：
游锡堃
 中华民国总统府
前任：
陈菊 		总统府秘书长
第三十六任
2020年5月20日－2020年8月2日 		继任：
刘建忻（代理）
正任：李大维
政党职务
  民主进步党
前任：
吴乃仁 		民主进步党秘书长（首次）
第十六任
2009年12月20日－2010年5月20日 		继任：
吴乃仁
前任：
吴乃仁 		民主进步党秘书长（再次）
第十八任
2010年12月20日－2012年6月5日 		继任：
林锡耀
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