統購統銷

統購統銷中華人民共和國建立初期實行的一項控制糧食棉花農產品資源的計劃經濟政策。從1953年開始,政府在農村實行糧食計劃徵購,在城市實行定量配給政策,簡稱統購統銷。有觀點認為在這種政策下,中國農村農民在1950年代至1980年代被政府剝削,最終「一貧如洗」[1]

用來換棉線的線票

背景

建國初期,隨着經濟的發展,城市工業糧食需求逐漸擴大,農民自身的消費量也不斷提高,加上糧商在糧食自由市場的投機活動,1953年中國出現了糧食供應緊張的局面。1953年6月,國庫糧食赤字高達40億斤,為了解決城鎮人口糧食供應嚴重不足的難題,政務院經過反覆研究,推出統購統銷政策。

政策的確立與發展

  • 1953年10月10日,陳雲在全國糧食會議上發表《實行糧食統購統銷》的講話,提出統購統銷政策的思想;
  • 1953年10月16日,中共中央作出《關於實行糧食的計劃收購與計劃供應的決議》;
  • 1953年11月23日政務院發布了《政務院關於實行糧食的計劃收購和計劃供應的命令》;12月初開始,中華人民共和國控制區除西藏外,全國城鄉開始實行糧食統購統銷。
  • 1954年9月政務院頒布《關於實行棉花計劃收購的命令》,統購統銷的範圍逐漸擴大;
  • 1985年改行糧棉合同訂購制度,以糧食為主的農產品統購統銷制度宣告結束。

基本內容

  1. 在農村實行糧食計劃徵購(簡稱統購),統購價格和統購糧種由國家統一規定。每百斤糧食價格:麵粉18.56元,大米10.82元,小米9.19元,玉米6.57元,高粱5.67元,大豆9.25元。
  2. 在城市實行定量配給政策(簡稱統銷);
  3. 糧食市場由國家嚴格控制,嚴格管制私商的自由經營;
  4. 調整中央統領與地方分工負責的關係。

影響

積極影響:
  1. 統購統銷大大消除了市場的投機行為,穩定了糧食價格,緩解糧食危機,保證了國家經濟建設和人民生活的需要,推動了社會主義建設和社會主義改造的順利進行。[來源請求]
  2. 統購統銷政策實現了在資源短缺情況下資源的合理配置,為中國工業的發展提供了原始的資本積累,確保了中國工業化的順利進行。[來源請求]
  3. 統購統銷政策的實施,使得糧、油等與國計民生息息相關的重要的產品處於國家的管控之下,將分散的小農經濟納入計劃經濟的範疇,成為建國初期計劃經濟體制確立的一個重要的標誌。[來源請求]
消極影響:
  • 在國家統一價格的「統購統銷」政策下,形成了高度集中的壟斷的經營管理體制,忽略了市場機制的調節作用,使得價值規律無法在價格調節和資源配置中發揮作用,嚴重影響了農民的積極性,進而影響了糧食產量,阻礙了農業經濟的發展。同時也強化了城鄉二元的社會結構,進一步拉大了城鄉之間的差距。[來源請求]

參考文獻

  • 王丹莉:《統購統銷研究述評》,《當代中國史研究》2008年第1期。
  • 高狄、徐志堅、翟泰豐、王充閭等:《毛澤東周恩來劉少奇朱德鄧小平陳雲著作大辭典(中卷)》。遼寧人民出版社1991年版。
  • 林毅夫、蔡昉、李周:《中國的奇蹟:發展戰略與經濟改革》,上海三聯書店、上海人民出版社1994年版,第40-41頁。
  • 廬陵:《1953年中國的糧食危機與統購統銷政策的起源》,《北京大學研究生學刊》1993年第4期。
  • 張學兵:《1953-1958年統購統銷幾個問題考議》,《長白學刊》2006年第4期。

注釋

  1. ^ 責任編輯:黃家楊. 该怎样评价毛时代的经济成就. 騰訊網——騰訊網歷史頻道. [2015-10-08]. (原始內容存檔於2012-07-20) (簡體中文). 

參見