澎湖县政府税务局
澎湖县政府税务局(英语:Local Tax Bureau, Penghu County),简称澎湖税务局,前身澎湖县政府税捐稽征处,中华民国澎湖县政府所属一级行政机关,1963年7月1日揭牌成立,最初隶属台湾省政府财政厅税务局,2000年元月份起改隶澎湖县政府。自2015年起,澎湖县税务局下辖三室(会计室、政风室、人事室)、五科(土地税科、房屋税科、服务科、资讯科、行政科),主要业务为稽查、征收地方税务等事宜。[2]23°34′10″N 119°33′56″E / 23.569315°N 119.565602°E
澎湖县政府税务局 Local Tax Bureau, Penghu County(英语) | |
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中华民国政府机构 | |
基本信息 | |
所属部门 | 澎湖县政府 |
员额 | 正式编制:37+1 额外编制:30 |
年度预算额 | 90,704 千元(110年度 FY 2021) |
授权法源 | 地方制度法、澎湖县政府组织自治条例 |
主要官员 | |
局长 | 林宏城(2022年1月28日-)[1] |
副局长 | 李伸满(2022年1月28日-) |
秘书长 | |
组织编制 | |
内部单位 | 3室、5科 |
成立沿革 | |
成立日期 | 1963年7月1日 |
前身机关 |
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联络信息 | |
澎湖县税务局大门,摄于2023年3月27日。 | |
地址 | 88043 澎湖县马公市中兴里治平路17号 |
电话 | +886 6 927-9151 |
网站 | www |
备注 | 以上资料引据《澎湖县政府税务局局史》,2021年由澎湖县政府出版。 |
澎湖税务沿革
清领时期
澎湖自台湾清领时期关于征税的文献纪录较为详尽,清代澎湖厅以地丁税、盐税、杂税为主要税金收入,因澎湖面积不大、土地贫瘠,岁入几乎是全清帝国缴纳金额最少的厅级单位,连地方办公经费也不足以应付,多仰赖台湾本岛各县府拨款接济,虽然盐课收入相对高,但几乎拿去替在澎湖驻防的兵丁贴补加饷,对民生帮助有限。[3]:1-13
日治时期
1895年,因清廷签订〈马关条约〉之故,清、日易帜,台湾、澎湖群岛换由日本帝国统治。[4]日本引进西方的财政体系,导入预算制度,将中央和地方的财政税收独立出来,新设立的澎湖厅行政组织在明治31年(1898年)启用,由总务课负责编列、分配预算,会计课负责预算执行、决算编制等事宜。澎湖厅财政会计年度自每年4月1日起,迄于次年3月31日,一般预算会经澎湖厅协议会讨论,再呈报予台湾总督府核定执行;决算书亦需向协议会和台湾总督府报告后,再公告决算。[3]:15-16
综观日治时期,地方制度虽然几经变革,在战争爆发之前,澎湖厅在教育上支出占大半比例。昭和12年(1937年)之后,因应日本对外战事屡起,为了筹募加增的军费,日本国内各地陆续有提高税率、开征新税等措施,连带澎湖厅财政也受到影响,战争后期更常有被动员兴筑防空壕、挖坑道等军事支出。[3]:68-69
中华民国时期
战后初期
1945年,日本帝国在二战中战败,中华民国接收台湾、澎湖,行政组织一应调整。[5]民国35至40年(1946年-1951年)间为日本与国民政府组织编制的过渡期,财政方面主要分成“国省税”和“地方税”,国税、省税另可拆分,不过国税常常委托省政府代征。战后初期,“国省税”沿用不少日治时期即有的税目,亦新增不少原中华民国大陆政府时期课税项目,其中有一“统筹分配税”制度为中华民国政府引介,即将“国省分配税”、“国省附加税”提拨若干比例做为辖下县市的地方收入,作为调节乡镇的财政所用。[3]:74-77
民国35年(1946年)3月,澎湖设立“澎湖县税捐稽征所”,同时受台湾省政府财政厅、澎湖县政府财政科监督与指导,同年12月组织扩编,更名“澎湖县税捐稽征处”。民国38年(1949年),澎湖县政府鉴于澎湖工商业不发达、税源有限,业务缩编,将税捐稽征处裁撤,原先业务移并至澎湖县财政科负责。[6]
民国39年(1950年)6月25日,朝鲜战争爆发之后,美国开始恢复提供中华民国政府经济以及军事援助,由于美国财政会计年度是采需跨年度“七月制”,亦即每一年的上半年总预算案经美国国会通过之后,每年七月才能进行拨款,原本中华民国接收台湾后,台湾政府的会计年度一直采行“历年制”[a],为方便中央编制预算能将美援金额列入考量[7],自民国42年(1953年)6月20日预算法公布,将会计年度调整成“七月制”[b];而国营企业的会计年度仍采“历年制”,直到民国60年(1971年)才统一改成“七月制”。[8]
但根据《澎湖县政府税务局史》一书资料,中华民国政府公布政府的财政会计年度采“七月制”时间是在民国48年(1959年)8月12日。[2]:36
台湾省政府时期
民国52年(1963年)7月1日,澎湖县再度设立税务单位,由台湾省政府开办澎湖县税捐稽征处(俗称“税捐处”),首任处长为省政府派任的蒋文雄,初时办公室设于马公市中华路段,同月21日开始兴建新的办公厅、9月28日首度开征“地价税”与“户税”。民国67年(1978年),澎湖地区全面颁订规定地价。民国69年(1980年),中央财政部推动地方税务电脑化作业,故于民国72年(1983年),委托逢甲大学,替澎湖税捐处办理建构房屋税、土地税税籍的档案建置。民国81年(1992年)元月,原税务违章案件裁罚系由澎湖地方法院民事法庭审理,改由澎湖税捐处负责裁罚。[2][6]
民国81年(1992年)同年9月1日,行政院财政部成立国税局,原国税征收业务委由台湾省政府代征之业务,悉数收回予国税局办理,澎湖地区因应成立“财政部台湾省南区国税局澎湖县分局”[c],首任分局长为辛纯浩。[2][3]:135-137
民国85年(1996年),中华民国政府修改财政会计年度,将原本“七月制”更易为“历年制”,并于民国88年(1999年)正式实施。同年,中华民国政府实施“精省”,原台湾省政府功能虚级化,财政税收等业务也一并重新分配,民国89年(2000年)1月,澎湖县税捐稽征处自台湾省政府财政厅脱离,依据“地方制度法”,改隶澎湖县政府所属机关,机关全衔遂变易为“澎湖县税捐稽征处”。[2]
澎湖县政府时期
民国89年(2000年),澎湖县税捐稽征处正式挂牌成立,一改台湾省政府时期各地机关首长悉数由省政府派任,新任处长王干发首度由澎湖县长任命、王干发同时也是首位澎湖籍出身的税捐处处长,并依“澎湖县政府组织自治条例”规定,县府一级局处得增设“副处长”一职,澎湖税捐处首任副处长为刘富丽。[2]
民国89年(2000年)1月1日,因应法务部行政执行署成立,澎湖欠税案件移转至该署高雄分署处理。[2]:36
民国92年(2003年)1月1日,澎湖税捐处将原代征“营业税”项目,奉令回归至财政部国税局,原税捐处负责营业税之业务计10名相关人员,亦随同业务移拨至国税局澎湖分局,澎湖税捐处正式员额编制自79人调降至60人。[6][2]:8-9
民国96(2007年)7月1日,配合县政府组织修编,机关全衔更名为“澎湖县政府税捐稽征处”。民国100年(2011年)7月1日,配合县政府组织自治条例修正,机关全衔更易为“澎湖县政府税务局”,首任局长为郑启右。[9]:42-43
组织编制
编制表
澎湖县税务局暨前身单位自民国52年(1963年)开办迄今,在民国56年(1967年)、67年(1978年)、82年(1993年)、89年(2000年)、92年(2003年)、100年(2011年)以及104年(2015年)皆有组织编制调整纪录。民国104年(2015年)后组织系统正、副局长以及秘书以下,下辖三室五科,分别是会计室、政风室、人事室、土地税科、房屋税科、服务科、资讯科、行政科,兹收录如下表格:[2][10]
主管职衔 | 科室 | 业务内容 | ||
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局长 | 副局长 | 秘书 | 政风室 |
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人事室 |
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会计室 |
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行政科 |
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土地税科 |
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房屋税科 |
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服务科 |
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资讯科 |
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员额表
根据2021年6月所出版《澎湖税务局局史》一书收录,该年度澎湖税务局编制,正式员额37名,留用人员1名(遇缺不补),其他人员30名,兹收录局处职衔与员额人数如下:[2]
局长室 | 副局长室 | 会计室 | 政风室 | 人事室 | |||||
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职称 | 员额 | 职称 | 员额 | 职称 | 员额 | 职称 | 员额 | 职称 | 员额 |
局长 | 1 | 副局长 | 1 | 主任 | 1 | 主任 | 1 | 主任 | 1 |
科员 | 1 | 临时人员 | 1 | 专业临时人员 | 1 | ||||
办事员 | 1 | ||||||||
临时人员 | 1 |
行政科 | 土地税科 | 房屋税科 | 服务科 | 资讯科 | |||||
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职称 | 员额 | 职称 | 员额 | 职称 | 员额 | 职称 | 员额 | 职称 | 员额 |
秘书兼科长 | 1 | 科长 | 1 | 科长 | 1 | 科长 | 1 | 科长 | 1 |
检核员 | 1 | 税务员 | 3 | 股长 | 1 | 税务员 | 2 | 税务员 | 2 |
科员 | 3 | 助理税务员 | 2 | 税务员 | 4 | 助理税务员 | 4 | 助理税务员 | 1 |
驾驶 | 1 | 书记 | 1 | 助理税务员 | 2 | 约雇人员 | 1 | 约聘人员 | 2 |
约雇人员 | 3 | 约雇人员 | 1 | 工友 | 1 | 专业临时人员 | 3 | 约雇人员 | 1 |
临时人员 | 4 | 专业临时人员 | 1 | 约雇人员 | 1 | 临时人员 | 1 | 专业临时人员 | 1 |
临时人员 | 3 | 专业临时人员 | 1 | 临时人员 | 1 | ||||
临时人员 | 1 |
历任首长
税捐稽征处时期
任别 | 姓名 | 性别 | 任期 | 备注 |
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01 | 蒋文雄 | 起:1963年7月1日 迄:1965年9月18日 |
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02 | 胡匡瑞 | 起:1965年9月18日 迄:1967年2月18日 |
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03 | 骆万富 | 起:1967年2月18日 迄:1969年9月6日 |
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04 | 张明度 | 起:1969年9月6日 迄:1972年8月1日 |
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05 | 邢公仪 | 起:1972年8月1日 迄:1975年8月8日 |
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06 | 许全福 | 起:1975年8月8日 迄:1977年11月9日 |
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07 | 陈毓隽 | 起:1977年11月9日 迄:1982年9月1日 |
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08 | 卢义 | 起:1982年9月1日 迄:1986年9月1日 |
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09 | 罗士熹 | 起:1986年2月3日 迄:1989年3月1日 |
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10 | 李久德 | 起:1989年3月1日 迄:1992年9月10日 |
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11 | 黄显明 | 起:1992年9月10日 迄:1994年11月1日 |
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12 | 江兆国 | 起:1994年11月1日 迄:2000年3月1日 |
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13 | 王干发 | 起:2000年3月1日 迄:2002年3月1日 |
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14 | 郑启右 | 起:2002年3月1日 迄:2011年7月1日 |
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税务局时期
任别 | 姓名 | 性别 | 任期 | 备注 | |
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01 | 郑启右 | 起:2011年7月1日 迄:2019年1月16日 |
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02 | 曾慧香 | 起:2019年1月16日 迄:2021年7月16日[12] |
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03 | 林宏城 | 代理 | 起:2021年7月16日 迄:2022年1月28日 |
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起:2022年1月28日[13] |
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主要业务
历年税征列表
澎湖县政府税务局主要业务及处理税征,自民国53年(1964年)会计年度之后皆有税征纪录,稽征项目几经增减变革,又逢民国81年(1992年)九月间,中华民国财政部设立北、中、南区的国税局,经一连串台湾省政府功能业务与组织调整[14],民国89年(2000年)元月起自台湾省政府税务局单位移转、改澎湖县政府管辖,逢财政会计年度采计变动(跨年度“七月制”改成单一年度的“历年制”),其他原澎湖税务局部分稽征项如营业税在民国92年(2003年)1月挪交至财政部南区国税局负责。本列表收录自民国87年 (1998年)会计年度后,澎湖税务局自开办、移转之后皆未曾变动、保留迄今的七项税捐稽征项目,截止至民国109年(2020年)会计年度,列表如下:[2]
会计年度别 | 地价税 | 土地 增值税 |
房屋税 | 使用 牌照税 |
契税 | 印花税 | 娱乐税 | 备注 |
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民国87年度(FY 1998) | 64,563 | 90,867 | 68,557 | 90,898 | 25,425 | 10,355 | 4,056 | 台湾省政府时期 |
民国88年度(FY 1999) | 65,956 | 94,395 | 71,524 | 94,111 | 26,235 | 10,873 | 3,614 | |
民国88年下半年度暨89年度 (FY 1999-2000) |
135,335 | 123,599 | 76,468 | 101,581 | 26,671 | 14,752 | 5,084 | 财政会计年度采计改制 |
民国90年(FY 2001) | 72,747 | 62,919 | 75,016 | 40,967 | 15,046 | 8,813 | 3,220 | |
民国91年(FY 2002) | 71,961 | 46,168 | 70,883 | 33,471 | 11,868 | 8,787 | 3,679 | |
民国92年(FY 2003) | 74,227 | 61,771 | 71,380 | 43,319 | 11,028 | 9,709 | 4,229 | |
民国93年(FY 2004) | 71,158 | 55,374 | 74,723 | 49,989 | 13,415 | 6,796 | 4,260 | |
民国94年(FY 2005) | 73,475 | 59,752 | 74,230 | 49,126 | 15,568 | 6,332 | 3,922 | |
民国95年(FY 2006) | 79,936 | 84,080 | 75,534 | 49,183 | 16,566 | 7,302 | 3,355 | |
民国96年(FY 2007) | 78,433 | 86,200 | 76,924 | 43,340 | 11,458 | 6,597 | 2,881 | |
民国97年(FY 2008) | 77,942 | 84,036 | 82,469 | 34,227 | 16,096 | 8,160 | 2,582 | |
民国98年(FY 2009) | 77,869 | 71,606 | 85,798 | 34,968 | 11,829 | 6,374 | 2,369 | |
民国99年(FY 2010) | 78,098 | 68,327 | 88,126 | 36,913 | 15,594 | 7,688 | 2,161 | |
民国100年(FY 2011) | 79,780 | 104,175 | 90,449 | 39,879 | 13,383 | 11,370 | 2,214 | |
民国101年(FY 2012) | 80,927 | 111,217 | 92,472 | 43,012 | 14,094 | 9,281 | 2,130 | |
民国102年(FY 2013) | 84,905 | 243,578 | 93,109 | 46,169 | 14,010 | 9,625 | 2,146 | |
民国103年(FY 2014) | 84,816 | 295,297 | 95,715 | 49,535 | 16,708 | 10,654 | 2,133 | |
民国104年(FY 2015) | 80,777 | 357,218 | 103,591 | 59,550 | 14,020 | 16,489 | 1,907 | |
民国105年(FY 2016) | 81,655 | 214,428 | 107,256 | 62,141 | 13,246 | 10,781 | 1,864 | |
民国106年(FY 2017) | 82,405 | 241,132 | 109,894 | 66,253 | 16,259 | 12,661 | 1,783 | |
民国107年(FY 2018) | 81,405 | 248,782 | 115,918 | 68,291 | 22,849 | 13,591 | 2,047 | |
民国108年(FY 2019) | 82,545 | 263,133 | 122,845 | 71,645 | 24,953 | 15,132 | 2,308 | |
民国109年(FY 2020) | 84,179 | 263,133 | 119,624 | 75,645 | 22,015 | 15,950 | 2,477 |
已停征项目
编号 | 税名 | 说明 | 来源 |
---|---|---|---|
01 | 营利事业所得税 | 行政院中央单位委托台湾省政府代征, 1992年后移拨至财政部南区国税局澎湖分局办理。 |
[2] |
02 | 综合所得税 | ||
03 | 货物税 | ||
04 | 遗产税 | ||
05 | 赠与税 | ||
06 | 证券交易税 | ||
08 | 田赋 | 自1987年第二期停征。 | |
09 | 屠宰税 | 自1987年停征。 | |
10 | 筵席税 | 旧名“筵席及娱乐税法”,1980年因征收不易而废除; 筵席税后被并入营业税课征,并另修订娱乐税法。 |
办公厅
民国54年(1965年),澎湖税捐处办公厅完工,总面积 939.78 平方米(284.28 坪)的两层楼建筑,后因应西侧另建办公楼,多以“东栋”代称。民国68年(1979年),澎湖税捐处办公厅另建西栋前大楼;民国77年(1988年)11月19日,西栋后大楼增建竣工,“西栋”办公厅为地上三层、地下一层的建筑物,总面积计 2197.97 平方米(664.89 坪)。[6][2]:23-25
民国86年(1997年),西栋办公厅成立服务中心,开放给民众作业的柜台区,并提供洽谈、写字以及电脑查询的公共空间。[2]:35
图辑
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税务局:治平路大门
-
门牌、办公时间
-
治平路上公告栏
-
树德路路口
-
税务局:树德路大门
相关条目
注释
参考资料
- ^ 〈稅務局長交接 賴峰偉期勉林宏城落實便民措施 提升服務品質〉. 澎湖县政府万维网. 2022-01-28 [2023-03-31]. 原始内容存档于2023-03-25 (中文(台湾)).
- ^ 2.00 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 2.07 2.08 2.09 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 洪祥闵、曾玉涵、何敏华. 《澎湖縣政府稅務局局史》. 澎湖县: 澎湖县政府. 2021. ISBN 9789865427610 (中文(台湾)).
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外部链接