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玉里鎮

花蓮縣的行政區

玉里鎮（臺灣客家語四縣腔：Ngiug liˊ ziinˋ，海陸腔：Ngiugˋ liˋ zhinˊ[1]；阿美語：Posko；布農語：Pusqu[2]；臺灣話：Gio̍k-lí-tìn），舊稱「璞石閣」，位於臺灣花蓮縣南部，花東縱谷的中段，北接瑞穗鄉，南銜富里鄉，西連卓溪鄉，東以海岸山脈與豐濱鄉、臺東縣長濱鄉為界[3]。全境面積約為252平方公里，是臺灣面積最大的鎮[4]。

玉里鎮
Yuli Township
舊稱：璞石閣；脯食閣（Posko）
鎮
玉里鎮官方圖章
玉里鎮徽
玉里鎮位置圖
玉里鎮位置圖
坐標：23°23′15″N 121°22′35″E / 23.3875°N 121.3764°E / 23.3875; 121.3764
國家 中華民國
省臺灣省
上級區劃花蓮縣
設立1920年：玉里庄
1946年：玉里鎮
下級區劃15里317鄰
政府
 • 行政機構玉里鎮公所
（立法機關：玉里鎮民代表會）
 • 鎮長龔文俊（玉里鎮鎮長列表）
面積
 • 總計252.3719 平方公里（97.4413 平方英里）
海拔333 公尺（1,093 英尺）
人口（2024年9月）（8,870戶）
 • 總計21,708人
 • 排名花蓮縣的第3位
 • 密度86人/平方公里（223人/平方英里）
時區國家標準時間（UTC+08:00）
郵遞區號981
戶政資料代碼10015030
毗鄰瑞穗鄉、卓溪鄉、富里鄉、豐濱鄉；臺東縣長濱鄉
網站http://www.hlyl.gov.tw/
台灣語言寫法及拼音
漢字玉里鎮
注音ㄩˋ ㄌㄧˇ ㄓㄣˋ
漢語拼音Yùlǐ zhèn
台語白話字Gio̍k-lí-tìn
台語羅馬字Gio̍k-lí-tìn
客語白話字Ngiu̍k-lî-chṳ́n
客羅Ngiug liˊ ziinˋ （四縣）
Ngiugˋ liˋ zhinˊ（海陸）
日語假名たまざと-ちん
布農語Pusqu
阿美語Posko
由玉長公路的制高點遠眺玉里市區

玉里鎮是東臺灣的中心地帶，北距花蓮市區約90公里，南距臺東市區約100公里，是花蓮市至臺東市之間的最大城鎮[5]。經濟產業以農業為主，且有稻米、菸草、文旦、金針、甘蔗、茶葉等農特產，工商業的規模較小。對外交通有南北貫穿的花東鐵路與台9線[6]，以及東西橫貫的台30線。清代修建的八通關古道及其後日治時期修建的八通關越道路，其東側端點即位於當地。

名稱

玉里鎮舊稱「璞石閣」，其來源說法不一。一說是布農語Pusqu的漢語譯音，意思是灰塵，因秀姑巒溪縱貫境內，久不下雨則溪乾，風吹沙土蔽日；二說是出自阿美語「派派可」之譯音，阿美族稱蕨類為「派派可」[註 1]，本地以產蕨得名；三說1875年台灣鎮總兵吳光亮越過中央山脈至玉里屯兵，見到秀姑巒溪畔佈滿純白的大理石，而這些大理石就如未磨的「璞」玉「石」，官兵在此又建立「閣」樓街道，故稱「璞石閣」，然此期間繪製的地圖又有將此地轉譯為「脯食閣」[8]。

「璞石閣」一名沿用至日治時代的1917年，花東線鐵路通車至玉里，5月17日在玉里舉辦通車儀式。同年11月1日日本人取「璞」是未磨之「玉」之意，將本地改稱「玉里」（日語：玉里／たまざと Tamazato）[9]。

歷史

本鎮原為原住民阿美族及布農族的接觸地帶。1829年，鳳山縣部分馬卡道族人遷至臺東平原，但受到卑南覓社的排斥，於1836年沿著新武呂溪展開搬遷，最後在今拉庫拉庫溪沖積扇的南側，亦即秀姑巒溪西側的長良里一帶建立部落，稱為大庄。開墾初期，以牛、豬攜入山地的方式，與布農族修睦，並換得穀物。但由於該地常遭水患，最遲在1845年，部落再搬遷至秀姑巒溪東側，仍名大庄（今富里鄉東里村），長良的大庄改稱為舊庄。之後鳳山縣、臺灣縣之馬卡道族人、大武壠族人及西拉雅族人紛紛東來，陸續在今玉里、富里、池上、關山等鄉鎮建立部落，1879年前後的《臺灣輿圖》一書，將這些部落稱為「璞石閣平埔八社」。定居於玉里之平埔原住民多為大武壠族。[10]

依據陳英〈臺東誌〉一文的記錄，1850年代玉里已有漢人進入定居，並與原住民從事貿易，但本鎮較具規模的發展，是到1875年受中路（八通關古道）開闢後才快速展開。1895年發生玉里原住民族抵抗清軍殘部的觀音山事件、雷公火之役。

建置方面，玉里鎮直到清治時期末期「開山撫番」政策下，1875年屬於臺灣府卑南廳。臺灣府南路撫民理番同知駐所位於卑南（今臺東市），下有委員三人，其中中路委員在璞石閣辦事，這是玉里的最早地方官員，不過委員並不是正式的官銜。1885年，台灣建省，卑南廳升格為臺東直隸州，起初官府駐水尾（今瑞穗鄉），後來遷回卑南。直隸州下設秀姑巒撫墾分局委員一人，管理水尾、大港口（豐濱鄉港口部落（阿美語：Makotaay））、璞石閣等地撫墾事業[11]:141。

1895年，台灣進入日治時期，初期行政區劃更迭頻繁。日本政府最初規劃改臺東直隸州為臺東支廳，屬臺南縣。由於乙未戰爭，日軍最初無法控制東部，遂於同年8月改台東支廳為臺南民政支部臺東出張所，待隔年（1896年）4月又改回臺南縣臺東支廳。1897年6月台灣總督府改行「六縣三廳」制，玉里鎮屬於台東廳水尾辨務署。1900年5月增設璞石閣出張所[12]，1901年又改為臺東廳璞石閣支廳，轄水尾、觀音山、與璞石閣三區。1905年區事務所改稱區庄役場。1909年又將璞石閣支廳改劃入花蓮港廳，下轄公埔區（今富里鄉）、大庄區、璞石閣區、觀音山區、水尾區、和拔仔區（今光復鄉富源）。1917年配合樸實隔「玉里」，璞石閣區改為玉里區，璞石閣支廳改為玉里支廳[11]:141–143。1920年，台灣總督府施行臺灣街庄制，設置花蓮港廳玉里郡玉里庄，玉里郡的行政機關為玉里郡役所，玉里庄行政機關為玉里庄役場，轄有三笠村、末廣村、織羅、觀音山、玉里、下朥灣、長良村七個大字，為今日玉里鎮之雛形。1938年2月，玉里庄升格為玉里街[11]:143–147。

戰後中華民國國民政府接收台灣，1946年1月11日，玉里郡改為花蓮縣玉里區，行政機關為玉里區署，玉里街改為花蓮縣玉里鎮，劃分為23里[11]:20，區署到1951年撤銷，玉里鎮由花蓮縣直轄。1971年整併為目前的15里[11]:165。

地理

位置

玉里鎮花蓮縣偏南、花東縱谷中段、北回歸線以南，但非常靠近北回歸線（北方的瑞穗鄉設有北回歸線碑）。全鎮極東點在海岸山脈的織羅山，極西點在中央山脈的卓溪山，極北點在牛山（為秀姑巒溪河階，靠近富源溪匯流口）[11]:79，極南點在鄉道花75線上的清水山山腰。

地形

玉里鎮地勢西低東高，大體為平原、山地各半。西半邊為花東縱谷平原，屬於沖積平原和河階台地，海拔介於100公尺到300公尺；東半邊是海岸山脈西翼，屬於山地，海拔介於300公尺到1,300公尺，其中8座在1,000公尺以上，其稜線主要為玉里鎮和長濱鄉的交界；玉里鎮的最高峰為北花東山（又名馬稼海山，標高1,323公尺，無三角點）[11]:94。玉里鎮西部有一小部分涵蓋中央山脈，例如卓溪山的東側山腹。

地質

中央山脈東翼主要以板岩和片岩組成[13]，廣義來說屬於古近紀以前的大南澳變質雜岩，又分為偏東的太魯閣帶和偏西玉里帶（Yuli Belt）[14]，形成於白堊紀至中新世[15][16]。不過玉里帶中的玉里層坐落於玉里鎮以西的卓溪鄉山地，位在玉里鎮境內的反而是畢祿山層，屬於上衝板岩帶，一路延伸到台東知本[14]:58–59[17][18]。

海岸山脈來自新近紀的火山弧，構造上屬於褶皺衝斷帶，它在玉里鎮境內的地層包含都巒山層、大港口層（又分為上部的八里灣層、下部的蕃薯寮層），和一小塊利吉層[14]:126。其中都巒山層是由火山集塊岩、凝灰岩等噴出岩及其碎屑岩組成，形成於中新世[11]:82。大港口層是混合火山岩質的沉積碎屑岩，覆蓋在都巒山層之上。利吉層則是以泥岩為主的混同層，夾帶許多外來岩塊[14]:121–123。

花東縱谷是歐亞大陸板塊與菲律賓海板塊的縫合線，此處的沖積層是從更新世晚期以來由秀姑巒溪沖積而成，沉積物是從兩側山脈搬運而來[11]:83。

玉里斷層是經濟部中央地質調查所公告的第一類活動斷層，也是台灣少數的平移斷層之一，曾於1951年和2022年發生規模較大的地震。這條斷層的存在也迫使玉里國小遷移校地，原校址改為玉里鎮民廣場[19]。

水文

玉里鎮水系屬於秀姑巒溪流域，該溪主流由安通進入玉里鎮南端，由南向北縱貫全鎮之後，於鎮境北端與富源溪合流，向東貫穿海岸山脈。秀姑巒溪在玉里鎮境內的主要支流有豐坪溪（又稱太平溪）、樂樂溪[20][21]，此二者為秀姑巒溪前兩大支流；其餘支流有苓仔溪、呂範溪、阿眉溪（又稱阿美溪）、尋腰溪、高寮溪、卓溪、源城溪、樂合溪、中平溪、下勞灣溪（Halawan）、石公溪、安通溪等等。其中源自海岸山脈的安通溪谷中有安通溫泉。

氣候

中央氣象署在玉里鎮並沒有設立人員常駐的氣象站，只有簡易測站、自動氣象站和自動雨量站，不足以做分析。詳細的氣候資料需要花蓮氣象站與成功氣象站的輔助。依據柯本氣候分類法，玉里鎮的氣候比較符合熱帶雨林氣候（代號為Af）[11]:99。

人口

歷史人口
年份人口±%
1981 41,592—    
1986 40,428−2.8%
1991 36,789−9.0%
1996 34,323−6.7%
2001 31,822−7.3%
2006 28,659−9.9%
2011 26,452−7.7%
2016 24,740−6.5%
2021 22,878−7.5%
來源：內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 內政部. [2019-12-19]. （原始內容存檔於2020-11-10）. 

根據花蓮縣政府民政處及內政部戶政司統計，2023年底玉里鎮戶數約8.8千戶，人口約2.2萬人[22]，人口密度每平方公里約87人，是臺灣人口密度第二低的鎮（僅高於鳳林鎮）[23]。鎮內人口最多與最少的里分別是中城里與東豐里，2023年底兩里人口分別為5,948人與556人[22]。

玉里鎮的客家人約佔人口三成至四成[24]，多數來自臺灣新竹、桃園方面[11]:57，開墾過程中曾經形成名為「客人城」的聚落。 玉里鎮的原住民族2020年佔人口32.33%[25]，主要族群為阿美族秀姑巒群。

玉里鎮普遍使用華語及臺灣話。依洪惟仁的研究，壽豐至玉里之間的花東縱谷地帶為臺灣話方言差的過渡地帶，此地帶以北為宜蘭偏漳腔，以南為混合型台灣優勢腔[26][27]。

地方通行語尚有阿美語[28]與客家話[29]。其中的客家語為四縣腔與海陸腔混合之四海話[30]。玉里鎮通行的阿美語依馬淵東一分類為秀姑巒群方言，依土田滋的分類為中部方言[31]。

政治

歷任首長

戰後初期

任次 姓名 任期 備註
1 蔡孟鑫 1945年11月–1946年11月 由接收暫代改為派任
2 鍾文松 1946年11月–1947年5月
3 李群山 1947年6月–1951年(?) 含連任一次

地方自治時期

任次 姓名 政黨 任期 備註
1 潘萬法 1950年1月20日–1953年 實施地方自治後首任
2 1953年–1956年4月15日
3 1956年4月16日–1956年7月 遭落選人邱阿生控告，被判當選無效[32]。
3 蘇玉麟 1956年7月–1960年1月
4 潘宇界 1960年1月–1964年4月
5 邱慶來 1964年4月–1968年2月29日
6 1968年3月1日–1973年3月31日
7 黃正榮 1973年4月1日–1978年2月28日
8 1978年3月1日–1982年2月28日
9 陳仁敵 1982年3月1日–1986年2月28日
10 1986年3月1日–1990年2月28日
11 林惠敏 1990年3月1日–1994年2月28日
12 1994年3月1日–1998年2月28日 於1996年涉圖利罪，2007年經上訴至更三審，獲判五年有期徒刑[33]。
13 潘富民   中國國民黨 1998年–2002年
14 2002年–2003年
15 劉德貞   中國國民黨 2006年3月1日–2010年2月28日
16 2010年3月1日–2014年12月25日 依據《地方制度法》第83-1條規定，原應於2014年3月1日任期屆滿之鄉（鎮、市）長，其任期調整至2014年12月25日止。
17 龔文俊   中國國民黨 2014年12月25日–2018年12月25日
18 蔡秋龍   中國國民黨 2018年12月25日2022年3月9日 2020年透過白手套向公共工程標案的包商索賄，不法獲利達上千萬元[34]，2022年3月羈押期間遭解職[35]，同年7月法院裁定以150萬元具保，之後蔡向縣府申請復職，但主動撤回[36]。
代理 江東成 無黨籍 2022年3月21日–2022年12月25日 原立委傅崐萁花蓮服務處執行長，被縣政府指派為代理鎮長[35]。
19 龔文俊   中國國民黨 2022年12月25日–2023年8月3日 2022年涉賄選案，2023年一審獲判五年有期徒刑，依《公職人員選舉罷免法》第117條規定，自判決之日起「當然停職」[37][38]。
代理 詹秀蔥 2023年10月4日–2024年6月2日 原玉里鎮公所秘書，由縣政府指派為代理鎮長[38]。
復職 龔文俊   中國國民黨 2024年6月3日- 花蓮玉里鎮長龔文俊涉賄案二審逆轉無罪

https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4689785 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

鎮政組織

 
玉里鎮公所

玉里鎮公所是玉里鎮最高層級的地方行政機關，在中華民國政府架構中為鎮自治的行政機關，同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項，玉里鎮的自治監督機關為花蓮縣政府。鎮長由全體鎮民直接選舉產生，任期為四年，可連選連任一次。玉里鎮公所並置鎮政會議，為鎮政最高決策機構，在鎮長之下，設有5課4室等9個內部單位及3個附屬機關[39]。

玉里鎮民代表會是玉里鎮的最高民意機關，代表玉里鎮全體鎮民立法和監察鎮政。鎮民代表由公民直選選出，任期為四年，可連選連任。玉里鎮民代表會共有11位鎮民代表，分別為第一選區8席鎮民代表、第二選區1席鎮民代表、第三選區1席平地原住民鎮民代表、第四選區1席平地原住民鎮民代表，主席、副主席由11位鎮民代表互選產生[40]。

行政區劃與聚落

本鎮原住民族部落均為阿美族部落。下表列舉各傳統聚落，名稱以台灣原住民族資訊網所提供的華語譯名為準，括號內可能為阿美語、台語或其他通行的華語名稱。[41]

 
玉里鎮行政區劃

市區發展

玉里鎮為花蓮縣南區重鎮，是玉里次生活圈的中心市鎮，具有區域性的商業金融、行政文教、醫療等機能。商業以中山路及圓環一帶為其市區中心。金融中心有臺灣土地銀行玉里分行、花蓮二信玉里分社、郵局、玉溪地區農會等。

除鎮公所外，尚有花蓮縣政府南區服務中心、玉里圖書館、玉里警察分局、玉里地政事務所、玉里鎮戶政事務所、國稅局玉里稽徵所、稅捐處玉里分處、花蓮林區管理處玉里工作站、監理站玉里分站、交通部公路局第四區工程處玉里工務段等。

教育

玉里鎮轄有一所高中，三所國中，十二所國小，學校附設幼稚園三所，社區托兒所七所，私立托兒所四所。

高級中等學校

國民中學

  • 花蓮縣立玉里國民中學
  • 花蓮縣立三民國民中學
  • 花蓮縣立玉東國民中學

國民小學

  • 花蓮縣玉里鎮玉里國民小學
  • 花蓮縣玉里鎮三民國民小學
  • 花蓮縣玉里鎮玉里國民小學永昌分校
  • 花蓮縣玉里鎮松浦國民小學
  • 花蓮縣玉里鎮高寮國民小學
  • 花蓮縣玉里鎮樂合國民小學
  • 花蓮縣玉里鎮觀音國民小學
  • 花蓮縣玉里鎮大禹國民小學
  • 花蓮縣玉里鎮中城國民小學
  • 花蓮縣玉里鎮長良國民小學
  • 花蓮縣玉里鎮春日國民小學
  • 花蓮縣玉里鎮源城國民小學
  • 花蓮縣玉里鎮德武國民小學

醫療

交通

玉里鎮對外交通有臺灣鐵路臺東線，公路方面有縱向的台九線、193縣道（樂德公路）以及橫向的台30線（玉長公路）貫穿東海岸山脈，是東台灣交通運輸樞紐。

鐵路

 
屬於花東鐵路大站的玉里車站
臺灣鐵路公司

台東線三民－玉里間、總長約11.3公里的目前在執行花東地區鐵路雙軌化計畫，預計將有橋梁改建、截彎取直等工程[46]。玉里車站目前屬於台鐵一等站，各級列車都有停靠。

公路

 
玉長公路在安通的起點
省道：
縣道：

客運

旅遊

人文景點

  • 玉富自行車道：由玉里車站至富里鄉舊東里車站間舊鐵道改建之自行車。
  • 玉里行動郵局：行動郵局由中型巴士進行改裝，自1988年成立至今，已經換了三代巴士，每天巡迴六個里：德武、春日、松浦、觀音、東豐、樂合，總共停靠11個站，服務時間僅週一至週五，是全台唯一的綠色郵局巴士，也是僅存於玉里鎮的文化資產[54]。
  • 玉里夜市：僅週五開市（於中智路與忠勇路口）

自然景點

特產

經濟以農為主，觀光為輔，特產以良質米及玉里羊羹最享盛名， 金針、文旦及茶葉質好品優，西瓜汁多味甜，均為本鎮特產。

相關條目

注釋

  1. ^ 疑似為阿美語的過溝菜蕨pahku[7]。

參考資料

引用
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書籍
  • 施添福等編纂. 第三章·玉里鎮. 《臺灣地名辭書·卷二·花蓮縣》. 南投市: 國史館臺灣文獻館. 2005. ISBN 986-00-3013-8 （中文（臺灣））. 

外部連結

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