苗栗市
苗栗市，旧称“猫里”、“猫狸”，得名自平埔原住民道卡斯族“猫里社”[1]，前身“苗栗镇”，位于台湾苗栗县中部，为苗栗县县治所在地。市内人口约8.6万人，是苗栗县人口第三多的行政区，其中客家人约占该市人口的87%[2]，通行语言为四县腔客家话及中华民国国语。
| 苗栗市 Miaoli City 旧称：猫里山[1]、苗栗街、苗栗镇 | |
|---|---|
| 县辖市 | |
 苗栗市徽 | |
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| 坐标：24°34′N 120°49′E / 24.57°N 120.82°E | |
| 国家 |  中华民国 |
| 省 | 台湾省 |
| 上级区划 | 苗栗县 |
| 下级区划 | 28里698邻 |
| 政府 | |
| • 行政机构 | 苗栗市公所 （立法机关：苗栗市民代表会） |
| • 市长 | 余文忠（苗栗市市长列表） |
| 面积 | |
| • 总计 | 37.8878 平方公里（14.6286 平方英里） |
| 海拔 | 82 公尺（269 英尺） |
| 人口（2024年9月）（33,608户） | |
| • 总计 | 86,131人 |
| • 排名 | 苗栗县的第3位 |
| • 密度 | 2,273人/平方公里（5,888人/平方英里） |
| 时区 | 国家标准时间（UTC+08:00） |
| 邮递区号 | 360 |
| 户政资料代码 | 10005010 |
| 毗邻 | 后龙镇、西湖乡、铜锣乡、公馆乡、头屋乡 |
| 网站 | https://www.mlcg.gov.tw/ |
1946年苗栗街改制新竹县苗栗区苗栗镇，1950年改隶苗栗县，并为县治。1981年因属县治所在地而改为县辖市。全市平原与丘陵地各占一半，平原地区经济活动主要为农业，丘陵地区则为林牧用地，受地形影响使当地工商业发展较慢。随后由于交通建设的发展，促使当地商业活动的形成。在具备县政中心地位的条件下，境内有数所县级行政机关与高等教育及学术单位的分布，也使苗栗市发展为苗栗县的文教中心[3]。
词源
今苗栗市中苗、南苗地区古时候为原住民道卡斯族巴利社（Bari）居住地，其社名之原住民语意为“平原”。最初迁移至此的闽南人以其音近似灵猫科动物“貓貍”（俗体字作猫狸）之闽南语发音，即以此作为地名[4]。其后官方文书亦有使用近音之貓裏[1]、貓裡或貓里者。
清光绪15年（1889年）台北府新竹县分拆为两县之际，将猫狸依客家话发音改为近音雅字之苗栗，以作为新的县名及日本时代的堡名[5]，其后沿用至今。
历史
依据考古学家的研究，苗栗县已发掘史前遗址存在的年代，从四千年前的彩陶文化到两千年前的黑陶文化都有。其中位于苗栗市的遗址，仅有“苗栗龟山遗址”一处，位于旧龟山大桥北端桥头，即龟山大陂圳入水口上方斜坡，有稀疏的石器及陶片分布[6]。
在明郑时代，苗栗县一带为平埔原住民道卡斯族的居住地之一，总共分为九社，其中“猫里社”位于今苗栗市中苗、南苗地区，“嘉志阁社”则位于北苗地区[7]。清朝康熙年间，汉人开始入垦[8]，以来自广东、福建地区的客家人居多。乾隆年间，猫里、嘉志阁两社合并为“猫阁社”[7]。清光绪中叶，猫阁社移居“城南六里”（今新英里新英国小一带），男女共二百八十馀人，其后裔仍居该地，旧地名即为“蕃社”[9]。
清朝光绪15年（1889年），自台北府新竹县分拆出苗栗县，为苗栗设县之始，辖区为中港溪以南，大甲溪以北地区。同时，设县治于“梦花街”，即今苗栗市建功里、玉清里一带所辖范围[5]。
明治28年（1895年）大日本帝国殖民台湾后，苗栗废县而改为“苗栗支厅”，隶属于台湾县（次年改名“台中县”）。明治30年（1897年）重置“新竹县”，苗栗改隶之。明治31年（1898年）6月，废新竹县，苗栗改隶台北县“新竹办务署”；同年11月，苗栗复隶台中县，并设“苗栗办务署”。明治34年（1901年），又设立独立的苗栗厅。明治42年（1909年），苗栗地方废苗栗厅，改隶“新竹厅”。大正九年（1920年），复设苗栗街，为苗栗郡治，隶属于“新竹州”。[10]
第二次世界大战后，国民政府于民国35年（1946年）改“州、郡、街庄”为“县、区、乡镇”。原苗栗街改称“苗栗镇”，为苗栗区区署所在地。政府迁台后，于民国39年（1950年）10月调整行政区域，将新竹县分为桃园、新竹、苗栗三县，苗栗县正式恢复，设县治于苗栗镇[11]。民国70年（1981年）12月，苗栗镇因属县政府所在地，升格为“苗栗市”以迄于今[12]。
地理
地形
苗栗市北以后龙溪与后龙镇为界，东隔后龙溪与头屋乡、公馆乡相望，南邻西湖乡、铜锣乡。行政区轮廓像倒立之“香圆瓜”，北宽南窄，南北较长[13]，总面积约37.8872平方公里。主要河川除后龙溪外，尚有穿越西部山区的后龙溪支流南势溪。
苗栗市西北、西南有山地1,800公顷（西山丘陵），为农牧综合经营发展地区，东边有农地重划区900公顷，东南部则以工商业为主，地平人稠，为该市枢纽地带[14]。
苗栗市为河谷平原、多丘陵（西山丘陵）之地区，最高点为西南方的上南势坑（南势溪源头附近）、八甲附近与西湖乡界的棱线上，海拔达240公尺，往北至“西山尾”，台6线周围一带之海拔已降到50公尺左右（后龙溪下游河畔，后龙溪南岸）。气候属于亚热带季风气候，气候温和多雨，雨量由海岸向山区递减，雨季主要在5月至9月[14]。
苗栗市的最高峰一般称为“242峰”，标高242公尺，属于西山丘陵地，峰顶座落于苗栗市和西湖乡交界处。该峰位于乡道苗28线（三湖路）4公里附近，四周有丘陵环绕，古木参天、绿意盎然、空气清新、环境幽雅。
人口
| 年份 | 人口 | ±% |
|---|---|---|
| 1981 | 82,114 | — |
| 1986 | 85,633 | +4.3% |
| 1991 | 88,907 | +3.8% |
| 1996 | 89,806 | +1.0% |
| 2001 | 91,059 | +1.4% |
| 2006 | 90,828 | −0.3% |
| 2011 | 90,900 | +0.1% |
| 2016 | 89,892 | −1.1% |
| 2021 | 86,939 | −3.3% |
| 来源：內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 内政部. [2019-12-19]. （原始内容存档于2021-06-23）. | ||
根据苗栗县政府民政处及内政部户政司统计，2023年底苗栗市户数约3.3万户，人口计有86,307人[15]，人口密度每平方公里约有2,278人，是台湾人口密度第九高的县辖行政区[注 1]，其中男性人数为42,799人，女性人数为43,508人，性别比约为98.37，排行苗栗县最低，且为县内唯一女性人数多于男性人数的行政区[15]。市内人口最多与最少的里分别是福丽里与大同里，2023年底两里人口分别为6,624人与534人[15]。
2004年7月，苗栗市人口达到91,390人的峰值，其后10年一直停滞在9万人至9.1万人之间，2014年起呈现严重衰退，直到2023年有止跌回升的趋势[16]。
由于已知的技术原因，图表暂时不可用。带来不便，我们深表歉意。 |
政治
历任首长
| 届次 | 姓名 | 党籍 | 就任日期 | 卸任日期 | 备注 |
| 1 | 张秋华 |  中国国民党 |
1981年12月25日 | 1982年3月1日 | 改制后首任 |
| 2 | 邱源忠 | 1982年3月1日 | 1986年3月1日 | ||
| 3 | 1986年3月1日 | 1990年3月1日 | |||
| 4 | 郭丰煊 | 1990年3月1日 | 1994年3月1日 | ||
| 5 | 1994年3月1日 | 1998年3月1日 | |||
| 6 | 邱炳坤 |  无党籍 |
1998年3月1日 | 2002年3月1日 | |
| 7 | 2002年3月1日 | 2006年3月1日 | |||
| 8 | 邹玉梅 | 中国国民党 |
2006年3月1日 | 2010年3月1日 | |
| 9 | 邱炳坤 | 无党籍 |
2010年3月1日 | 2014年12月25日 | |
| 10 | 2014年12月25日 | 2018年12月25日 | |||
| 11 | 邱镇军 | 中国国民党 |
2018年12月25日 | 2022年12月25日 | |
| 12 | 2022年12月25日 | 2024年1月31日 | 当选立法委员而辞职 | ||
| 叶志航 | 无党籍 |
2024年2月1日 | 2024年4月30日 | 代理 | |
| 余文忠 | 中国国民党 |
2024年4月30日 | 现任 | 补选 |
市政组织
苗栗市公所是苗栗市最高层级的地方行政机关，在中华民国政府架构中为县辖市自治的行政机关，同时负责执行县政府及中央机关委办事项，苗栗市的自治监督机关为苗栗县政府。市长由全体市民直接选举产生，任期为四年，可连选连任一次。苗栗市公所并置市政会议，为市政最高决策机构，在市长之下，设有6课4室等10个内部单位及5个附属机关[18]。
苗栗市民代表会是苗栗市的最高民意机关，代表苗栗市全体市民立法和监察市政。市民代表由公民直选选出，任期为四年，可连选连任。苗栗市民代表会共有16位市民代表，分别为第一选区3席市民代表、第二选区3席市民代表、第三选区5席市民代表、第四选区5席市民代表，主席、副主席由16位市民代表互选产生[19][20]。
行政区
现今苗栗市行政范围的确立，来自于1920年，日本将台湾改为五州二厅，设苗栗街属新竹州苗栗郡[21]:479。苗栗街辖苗栗、西山、社寮冈、维祥、芒埔、嘉盛、田寮、南势坑等8个大字[21]:482－483。1946年1月11日，改为“苗栗镇”，属新竹县苗栗区。1950年，调整行政区域，苗栗镇改隶新成立的苗栗县[21]:479。1981年12月25日，因属县治所在地而改制为“苗栗市”[21]:481。
苗栗市共辖28里，依据苗栗市民代表会选区划分，可分为四个区域，其行政区域分布情形为：
| 次分区 | 里名 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 第一选区 | 中苗里 | 玉华里 | 玉清里 | 青苗里 | 维祥里 | 维新里 | ||
| 第二选区 | 大同里 | 水源里 | 玉苗里 | 高苗里 | 恭敬里 | 新苗里 | 绿苗里 | 胜利里 |
| 第三选区 | 上苗里 | 北苗里 | 清华里 | 福安里 | 福星里 | 嘉新里 | 嘉盛里 | |
| 第四选区 | 文山里 | 文圣里 | 建功里 | 南势里 | 福丽里 | 新川里 | 新英里 | |
| 苗栗市行政区划 | |||||||
| |||||||
经济
苗栗市河谷平原广阔，丘陵地低而平缓，加以气候温和，水资源丰沛，适合农牧业发展。平原上农田作物以水稻为主，间或培植有机蔬菜、芋头、荷花；山坡地则多种植文旦、柑橘、菇类。茶叶亦为生产大宗，产地在台13线以西的西山丘陵地。主要品种为“青心乌龙”，近年来更逐渐以“有机茶”打出市场知名度。在西部及西北部山坡地，为该市主要的酪农区，有多处乳牛、山羊、乳羊的牧场，其中肉羊饲养数量不断增加。以台六线经国路六段旁山坡地上的罗爷爷牧场最知名。近年来市公所致力于推展休闲产业，致力于农村风貌改善，为农牧业找到了第二春[22]。
苗栗市的传统制造业以陶瓷业、手工业为主，国立台湾工艺研究所在该市设有“苗栗技术辅导中心”，以辅导相关产业。陶瓷业曾经风光一时，产品销售到世界各地；近年来产业逐渐外移，已不复往日盛况。位于北郊的“西山工业区”，占地79公顷，有长春化工苗栗厂、台肥苗栗厂等大型石化厂，均得力于邻近之公馆乡生产丰富的天然气与石油气[23]。
在商业活动方面，南苗三角公园商圈最为热闹，传统小吃及各型商店林立，中正路、中山路、日新街、光复路两旁都是主要的商店街。其中日新街35巷旧名“坑仔底”，昔日最为繁荣，曾有“苗栗第一街”之称号。此外，火车站、市公所附近的商业机能也相当强。近年来市公所致力于商圈营造，透过统一市招、强化公共设施等推动计画，希望能带动商业繁荣[23]。
- 连锁量贩超市/专门店
| 店家名称 | 营业时间 | 服务地址 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 家乐福（苗栗店） | 09:00~23:00[24] | 国华路599号 | |
| 里仁（苗栗北安店） | 10:00~21:30 | 福丽里北安街17号 | |
| 宝雅生活馆（苗栗民族店） | 10:00~10:30 | 民族路59号 | |
| 宝雅生活馆（南苗中正店） | 10:00~10:30 | 中正路929号 | |
| 思梦乐流行服饰馆（苗栗店） | 11:00~22:00 | 正发路122号 | |
| 全联福利中心（苗栗店） | 08:00~22:30 | 中正路649号 | 可刷悠游卡 |
| 全联福利中心（县府店） | 08:00~22:30 | 县府路123号 | 可刷悠游卡 |
| 全联福利中心（中华店） | 08:00~22:30 | 中华路132号 | 可刷悠游卡 |
| 顶好超市（苗栗店） | 24H | 中正路482号 | 可刷悠游卡 (原址改为小北百货) |
文化
宗教
苗栗市市民多数为客家人，以土地伯公信仰为多，宗教活动与民间信仰状况与台湾的闽南族群差异不大。主要的宗教为道教、佛教及民间信仰，登记有案的寺庙宫观共有23座，其相关的庙会及祭典活动，已融入市民生活当中，成为重要的民俗文化与观光资产。其中文昌祠位于中正路与文昌街路口的，是该市唯一保留原有风貌的传统建筑物，已列入国家三级古迹[25]。玉清宫位于玉清路，1906年兴建，至今已有百年历史。三山国王庙为客家人重要信仰，位于省道台13线苗栗国中旁。
其馀知名的佛教寺院及相关机构有净觉院、佛光山大明寺、慈导寺、善德寺、慈济苗栗园区、中台禅寺普和精舍、中台禅寺普云精舍、法鼓山苗栗办事处、阿兰若如幻兰若；知名的道教宫观及佛道混合机构则尚有城隍庙、义民庙、五文昌庙、观音宫、东狱府、圣帝庙、古老幽应公、苗栗市安澜宫、五福宫、苗栗市天后宫、天云庙、隆顺宫（西山王爷公庙）、福安宫等。
天主教及基督新教也是该市的宗教信仰。天主教的苗栗县总铎区即设在该市，另有耶稣玛利亚圣心修女会苗栗市会院、苗栗市圣玫瑰堂、苗栗市圣亚纳堂等教堂或相关机构。基督新教诸教派中，真耶稣教会、灵粮堂、信义会、神召会、锡安会、喜信会、长老教会、浸信会、基督复临安息日会、旌旗教会均在该市设有教堂或相关机构。
节庆
- 苗栗𪹚龙：元宵节使用鞭炮、蜂炮炸舞龙的庆典活动，2004年曾扩大举行“苗栗国际观光文化节”[26]。
- 苗栗市天后宫妈祖绕境
- 苗栗文昌祠：教师节学生拔智慧毛活动。
- 苗栗市客家粄仔节
- 苗栗风筝节 [27]
- 台湾航空模型嘉年华会：苗栗市后龙溪河滨公园举办的航空模型活动。 [28]
体育
教育
大专院校
高级中等学校
国民中学
国民小学
- 苗栗县苗栗市大同国民小学
- 苗栗县苗栗市文华国民小学
- 苗栗县苗栗市启文国民小学
- 苗栗县苗栗市福星国民小学
- 苗栗县苗栗市文山国民小学
- 苗栗县苗栗市建功国民小学
- 苗栗县苗栗市新英国民小学
- 苗栗县苗栗市侨育国民小学
社会教育
医疗消防
交通
苗栗市位于台湾本岛南来北往的交通要道上，除了山多地形无法兴建航空国际机场，铁公路运输方面尚称发达。
铁路
在铁路方面，台铁山线大致以北北东－南南西走向贯穿该市，设有苗栗车站及南势车站。其中苗栗车站为山线大站[29]和台铁发车站，各级列车均有停靠。由于苗栗市交通拥挤，汽机车排放废气造成环境污染，曾计划发展苗栗轻轨捷运、竹竹苗轻轨捷运苗栗地区核心路线－苗栗路线[30]，改善苗栗市都市空气品质，但因自偿率过低，2010年计划被交通部退回，短期间尚不会动工兴建。
公路
中山高速公路大致以北北东－南南西走向紧临该市东侧边界通过，在公馆乡与省道台6线交会处设有“苗栗交流道”，可供利用以前往南北各地。福尔摩沙高速公路虽未经过辖区，但在后龙镇与省道台6线交会处所设之“后龙交流道”距离颇近，为苗栗市西北部地区常用要道。
东西向快速公路台72线（后龙 - 汶水）则沿后龙溪东岸绕行该市北侧及东侧，在后龙镇与省道台13甲线交会处设有“造桥交流道”，在头屋乡与省道台13线、乡道苗27-1线交会处分别设有“头屋一交流道”及“头屋二交流道”，在该市水流娘地区（该地深入公馆乡）与省道台6线交会处设有“公馆交流道”，可供利用以前往苗栗县海线地区及山区[29]。
在一般省道方面，台6线（龙港－汶水）行经苗栗市至公路、经国路，向西北可连络后龙镇，向东南可连络公馆乡、狮潭乡及大湖乡。台13线（内湖－丰原）行经苗栗市为公路、国华路、中山路，向东北可连络头屋乡、造桥乡锦水地区、头份市及竹南镇，向南可连络西湖乡五湖地区、铜锣乡、三义乡及台中市后里区、丰原区。台13甲线为台13线的旧路，向东北可连络后龙镇丰富地区、造桥乡及竹南镇。
苗栗市境内并无县道通过。而在乡道方面，有苗28线、苗26-2线、苗34线、苗27线、苗27-1线、苗29线等。
客运
在国道长程客运方面，目前国光客运，设有国光客运苗栗车站，与新竹客运共用，有“1824：苗栗－中山高－台北（交九台北转运站）线”及“1824A：苗栗－中山高－林口长庚－台北（交九台北转运站）线”。
在平面道路中、短程客运方面，该市主要有苗栗客运、新竹客运等两家客运公司。
苗栗客运的主要营运范围在苗栗县的北部及西部地区，设有苗栗客运苗栗站，从苗栗市有向北及东北通往后龙镇、造桥乡、头屋乡、竹南镇、头份市、三湾乡及南庄鄉，并延伸至新竹市的各线班车；也有向西及西南通往西湖乡、通霄镇及苑里镇，并延伸到台中市大甲区的各线班车。
新竹客运在苗栗县的主要营运范围包括苗栗县的西北部、中部及东南部，设有新竹客运苗栗站，从苗栗市有向西北、西及西南通往后龙镇、西湖乡及通霄镇的各线班车；有向南、东南及东通往铜锣乡、三义乡、公馆乡、狮潭乡、大湖乡及卓兰镇，并延伸到台中市后里区的各线班车。
- 桥梁
苗栗市虽有后龙溪流经东部及北部边界，但该溪宽而浅，并无水运可言。但后龙溪上的几条大型桥梁为对外的交通要道，包括台13甲线的北势大桥、台13线的头屋大桥、苗27-1线的玉清大桥、苗26-2线的新东大桥、台6线的龟山大桥及高铁苗栗站联外道的新港大桥。
- 免费巴士
行经苗栗市的免费公车方面现有苗栗市区免费巡回公车、苗栗市免费社区巴士、狮潭乡免费社区巴士、公馆乡免费社区巴士。
公共自行车
于2018年设置苗栗县公共自行车租赁系统[31]。
旅游
苗栗市依山傍水，人文荟萃，旅游资源极为丰富。主要的观光景点有猫狸山公园、苗栗铁道文物展示馆、台铁苗栗市苗栗车站、台铁苗栗市南势车站、新东大桥、新港大桥、木炭窑、池塘春暖、怡香茶园、市民广场、八甲休息站、绿色隧道、风炉缺、第一休息坪、第二休息坪、罗爷爷牧场、盛隆牧场、羊寮坑市民花园、榕树栋伯公、如幻兰若等[32]。知名的文化古迹则有文昌祠、汤氏宗祠、赖氏节孝坊、功维叙隧道、铜锣湾隧道、玉清宫、三山国王庙、观音宫、鲁国堂土地公庙、麻园坑道古炭窑等[33]。
其他主要的公园尚有苗栗市河滨公园（省道台6线经国路旁）、西山公园、维祥亲水公园、铁道公园、芒埔五张犛圳亲水公园等。其馀的景点尚有罗爷爷牧场、苗栗市自行车休闲运动路线、维新客家文物馆、福丽古道、佐佐木古登窑、苗栗市艺文中心、客家文物馆、中正堂等。
在热闹商圈方面，南苗地区的光复路－新东街商圈为苗栗市最繁荣的商业区圈。
风景名胜
- 新东大桥
- 新港大桥
- 市民广场
- 绿色隧道
- 第一休息坪
- 第二休息坪
- 福丽古道
- 客家桐花公园
- 苗栗河滨公园
古迹寺庙
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人文景点
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公园
国际交流
姊妹市
相关条目
注释
参考资料
- 引用来源
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- 书籍
- 黄鼎松等编纂. 《苗栗市誌》 修订版. 苗栗市: 苗栗市公所. 2005. ISBN 986-00-4159-8 （中文（台湾））.
- 施添福等编纂. 第三章·苗栗市. 《臺灣地名辭書·卷十三·苗栗縣》. 南投市: 国史馆台湾文献馆. 2006. ISBN 978-986-00-6416-2 （中文（台湾））.
外部链接
- 苗栗市公所 （页面存档备份，存于互联网档案馆）（繁体中文）
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