苗栗市
苗栗市，舊稱「貓裏」、「猫狸」，得名自平埔原住民道卡斯族「貓裏社」[1]，前身「苗栗鎮」，位於臺灣苗栗縣中部，為苗栗縣縣治所在地。市內人口約8.6萬人，是苗栗縣人口第三多的行政區，其中客家人約佔該市人口的87%[2]，通行語言為四縣腔客家話及中華民國國語。
| 苗栗市 Miaoli City 舊稱：貓裏山[1]、苗栗街、苗栗鎮 | |
|---|---|
| 縣轄市 | |
 苗栗市徽 | |
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| 坐標：24°34′N 120°49′E / 24.57°N 120.82°E | |
| 國家 |  中華民國 |
| 省 | 臺灣省 |
| 上級區劃 | 苗栗縣 |
| 下級區劃 | 28里698鄰 |
| 政府 | |
| • 行政機構 | 苗栗市公所 （立法機關：苗栗市民代表會） |
| • 市長 | 余文忠（苗栗市市長列表） |
| 面積 | |
| • 總計 | 37.8878 平方公里（14.6286 平方英里） |
| 海拔 | 82 公尺（269 英尺） |
| 人口（2024年9月）（33,608戶） | |
| • 總計 | 86,131人 |
| • 排名 | 苗栗縣的第3位 |
| • 密度 | 2,273人/平方公里（5,888人/平方英里） |
| 時區 | 國家標準時間（UTC+08:00） |
| 郵遞區號 | 360 |
| 戶政資料代碼 | 10005010 |
| 毗鄰 | 後龍鎮、西湖鄉、銅鑼鄉、公館鄉、頭屋鄉 |
| 網站 | https://www.mlcg.gov.tw/ |
1946年苗栗街改制新竹縣苗栗區苗栗鎮，1950年改隸苗栗縣，並為縣治。1981年因屬縣治所在地而改為縣轄市。全市平原與丘陵地各佔一半，平原地區經濟活動主要為農業，丘陵地區則為林牧用地，受地形影響使當地工商業發展較慢。隨後由於交通建設的發展，促使當地商業活動的形成。在具備縣政中心地位的條件下，境內有數所縣級行政機關與高等教育及學術單位的分佈，也使苗栗市發展為苗栗縣的文教中心[3]。
詞源
今苗栗市中苗、南苗地區古時候為原住民道卡斯族巴利社（Bari）居住地，其社名之原住民語意為「平原」。最初遷移至此的閩南人以其音近似靈貓科動物「貓貍」（俗體字作猫狸）之閩南語發音，即以此作為地名[4]。其後官方文書亦有使用近音之貓裏[1]、貓裡或貓里者。
清光緒15年（1889年）臺北府新竹縣分拆為兩縣之際，將貓狸依客家話發音改為近音雅字之苗栗，以作為新的縣名及日本時代的堡名[5]，其後沿用至今。
歷史
依據考古學家的研究，苗栗縣已發掘史前遺址存在的年代，從四千年前的彩陶文化到兩千年前的黑陶文化都有。其中位於苗栗市的遺址，僅有「苗栗龜山遺址」一處，位於舊龜山大橋北端橋頭，即龜山大陂圳入水口上方斜坡，有稀疏的石器及陶片分佈[6]。
在明鄭時代，苗栗縣一帶為平埔原住民道卡斯族的居住地之一，總共分為九社，其中「貓裡社」位於今苗栗市中苗、南苗地區，「嘉志閣社」則位於北苗地區[7]。清朝康熙年間，漢人開始入墾[8]，以來自廣東、福建地區的客家人居多。乾隆年間，貓裡、嘉志閣兩社合併為「貓閣社」[7]。清光緒中葉，貓閣社移居「城南六里」（今新英里新英國小一帶），男女共二百八十餘人，其後裔仍居該地，舊地名即為「蕃社」[9]。
清朝光緒15年（1889年），自臺北府新竹縣分拆出苗栗縣，為苗栗設縣之始，轄區為中港溪以南，大甲溪以北地區。同時，設縣治於「夢花街」，即今苗栗市建功里、玉清里一帶所轄範圍[5]。
明治28年（1895年）大日本帝國殖民台灣後，苗栗廢縣而改為「苗栗支廳」，隸屬於臺灣縣（次年改名「台中縣」）。明治30年（1897年）重置「新竹縣」，苗栗改隸之。明治31年（1898年）6月，廢新竹縣，苗栗改隸台北縣「新竹辦務署」；同年11月，苗栗復隸台中縣，並設「苗栗辦務署」。明治34年（1901年），又設立獨立的苗栗廳。明治42年（1909年），苗栗地方廢苗栗廳，改隸「新竹廳」。大正九年（1920年），復設苗栗街，為苗栗郡治，隸屬於「新竹州」。[10]
第二次世界大戰後，國民政府於民國35年（1946年）改「州、郡、街庄」為「縣、區、鄉鎮」。原苗栗街改稱「苗栗鎮」，為苗栗區區署所在地。政府遷台後，於民國39年（1950年）10月調整行政區域，將新竹縣分為桃園、新竹、苗栗三縣，苗栗縣正式恢復，設縣治於苗栗鎮[11]。民國70年（1981年）12月，苗栗鎮因屬縣政府所在地，升格為「苗栗市」以迄於今[12]。
地理
地形
苗栗市北以後龍溪與後龍鎮為界，東隔後龍溪與頭屋鄉、公館鄉相望，南鄰西湖鄉、銅鑼鄉。行政區輪廓像倒立之「香圓瓜」，北寬南窄，南北較長[13]，總面積約37.8872平方公里。主要河川除後龍溪外，尚有穿越西部山區的後龍溪支流南勢溪。
苗栗市西北、西南有山地1,800公頃（西山丘陵），為農牧綜合經營發展地區，東邊有農地重劃區900公頃，東南部則以工商業為主，地平人稠，為該市樞紐地帶[14]。
苗栗市為河谷平原、多丘陵（西山丘陵）之地區，最高點為西南方的上南勢坑（南勢溪源頭附近）、八甲附近與西湖鄉界的稜線上，海拔達240公尺，往北至「西山尾」，台6線周圍一帶之海拔已降到50公尺左右（後龍溪下遊河畔，後龍溪南岸）。氣候屬於亞熱帶季風氣候，氣候溫和多雨，雨量由海岸向山區遞減，雨季主要在5月至9月[14]。
苗栗市的最高峰一般稱為「242峰」，標高242公尺，屬於西山丘陵地，峰頂座落於苗栗市和西湖鄉交界處。該峰位於鄉道苗28線（三湖路）4公里附近，四周有丘陵環繞，古木參天、綠意盎然、空氣清新、環境幽雅。
人口
| 年份 | 人口 | ±% |
|---|---|---|
| 1981 | 82,114 | — |
| 1986 | 85,633 | +4.3% |
| 1991 | 88,907 | +3.8% |
| 1996 | 89,806 | +1.0% |
| 2001 | 91,059 | +1.4% |
| 2006 | 90,828 | −0.3% |
| 2011 | 90,900 | +0.1% |
| 2016 | 89,892 | −1.1% |
| 2021 | 86,939 | −3.3% |
| 來源：內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 內政部. [2019-12-19]. （原始內容存檔於2021-06-23）. | ||
根據苗栗縣政府民政處及內政部戶政司統計，2023年底苗栗市戶數約3.3萬戶，人口計有86,307人[15]，人口密度每平方公里約有2,278人，是臺灣人口密度第九高的縣轄行政區[註 1]，其中男性人數為42,799人，女性人數為43,508人，性別比約為98.37，排行苗栗縣最低，且為縣內唯一女性人數多於男性人數的行政區[15]。市內人口最多與最少的里分別是福麗里與大同里，2023年底兩里人口分別為6,624人與534人[15]。
2004年7月，苗栗市人口達到91,390人的峰值，其後10年一直停滯在9萬人至9.1萬人之間，2014年起呈現嚴重衰退，直到2023年有止跌回升的趨勢[16]。
由於已知的技術原因，圖表暫時不可用。帶來不便，我們深表歉意。 |
政治
歷任首長
| 屆次 | 姓名 | 黨籍 | 就任日期 | 卸任日期 | 備註 |
| 1 | 張秋華 |  中國國民黨 |
1981年12月25日 | 1982年3月1日 | 改制後首任 |
| 2 | 邱源忠 | 1982年3月1日 | 1986年3月1日 | ||
| 3 | 1986年3月1日 | 1990年3月1日 | |||
| 4 | 郭豐煊 | 1990年3月1日 | 1994年3月1日 | ||
| 5 | 1994年3月1日 | 1998年3月1日 | |||
| 6 | 邱炳坤 |  無黨籍 |
1998年3月1日 | 2002年3月1日 | |
| 7 | 2002年3月1日 | 2006年3月1日 | |||
| 8 | 鄒玉梅 | 中國國民黨 |
2006年3月1日 | 2010年3月1日 | |
| 9 | 邱炳坤 | 無黨籍 |
2010年3月1日 | 2014年12月25日 | |
| 10 | 2014年12月25日 | 2018年12月25日 | |||
| 11 | 邱鎮軍 | 中國國民黨 |
2018年12月25日 | 2022年12月25日 | |
| 12 | 2022年12月25日 | 2024年1月31日 | 當選立法委員而辭職 | ||
| 葉志航 | 無黨籍 |
2024年2月1日 | 2024年4月30日 | 代理 | |
| 余文忠 | 中國國民黨 |
2024年4月30日 | 現任 | 補選 |
市政組織
苗栗市公所是苗栗市最高層級的地方行政機關，在中華民國政府架構中為縣轄市自治的行政機關，同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項，苗栗市的自治監督機關為苗栗縣政府。市長由全體市民直接選舉產生，任期為四年，可連選連任一次。苗栗市公所並置市政會議，為市政最高決策機構，在市長之下，設有6課4室等10個內部單位及5個附屬機關[18]。
苗栗市民代表會是苗栗市的最高民意機關，代表苗栗市全體市民立法和監察市政。市民代表由公民直選選出，任期為四年，可連選連任。苗栗市民代表會共有16位市民代表，分別為第一選區3席市民代表、第二選區3席市民代表、第三選區5席市民代表、第四選區5席市民代表，主席、副主席由16位市民代表互選產生[19][20]。
行政區
現今苗栗市行政範圍的確立，來自於1920年，日本將臺灣改為五州二廳，設苗栗街屬新竹州苗栗郡[21]:479。苗栗街轄苗栗、西山、社寮岡、維祥、芒埔、嘉盛、田寮、南勢坑等8個大字[21]:482－483。1946年1月11日，改為「苗栗鎮」，屬新竹縣苗栗區。1950年，調整行政區域，苗栗鎮改隸新成立的苗栗縣[21]:479。1981年12月25日，因屬縣治所在地而改制為「苗栗市」[21]:481。
苗栗市共轄28里，依據苗栗市民代表會選區劃分，可分為四個區域，其行政區域分布情形為：
| 次分區 | 里名 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 第一選區 | 中苗里 | 玉華里 | 玉清里 | 青苗里 | 維祥里 | 維新里 | ||
| 第二選區 | 大同里 | 水源里 | 玉苗里 | 高苗里 | 恭敬里 | 新苗里 | 綠苗里 | 勝利里 |
| 第三選區 | 上苗里 | 北苗里 | 清華里 | 福安里 | 福星里 | 嘉新里 | 嘉盛里 | |
| 第四選區 | 文山里 | 文聖里 | 建功里 | 南勢里 | 福麗里 | 新川里 | 新英里 | |
| 苗栗市行政區劃 | |||||||
| |||||||
經濟
苗栗市河谷平原廣闊，丘陵地低而平緩，加以氣候溫和，水資源豐沛，適合農牧業發展。平原上農田作物以水稻為主，間或培植有機蔬菜、芋頭、荷花；山坡地則多種植文旦、柑橘、菇類。茶葉亦為生產大宗，產地在台13線以西的西山丘陵地。主要品種為「青心烏龍」，近年來更逐漸以「有機茶」打出市場知名度。在西部及西北部山坡地，為該市主要的酪農區，有多處乳牛、山羊、乳羊的牧場，其中肉羊飼養數量不斷增加。以台六線經國路六段旁山坡地上的羅爺爺牧場最知名。近年來市公所致力於推展休閒產業，致力於農村風貌改善，為農牧業找到了第二春[22]。
苗栗市的傳統製造業以陶瓷業、手工業為主，國立台灣工藝研究所在該市設有「苗栗技術輔導中心」，以輔導相關產業。陶瓷業曾經風光一時，產品銷售到世界各地；近年來產業逐漸外移，已不復往日盛況。位於北郊的「西山工業區」，占地79公頃，有長春化工苗栗廠、台肥苗栗廠等大型石化廠，均得力於鄰近之公館鄉生產豐富的天然氣與石油氣[23]。
在商業活動方面，南苗三角公園商圈最為熱鬧，傳統小吃及各型商店林立，中正路、中山路、日新街、光復路兩旁都是主要的商店街。其中日新街35巷舊名「坑仔底」，昔日最為繁榮，曾有「苗栗第一街」之稱號。此外，火車站、市公所附近的商業機能也相當強。近年來市公所致力於商圈營造，透過統一市招、強化公共設施等推動計畫，希望能帶動商業繁榮[23]。
- 連鎖量販超市/專門店
| 店家名稱 | 營業時間 | 服務地址 | 備註 |
|---|---|---|---|
| 家樂福（苗栗店） | 09:00~23:00[24] | 國華路599號 | |
| 里仁（苗栗北安店） | 10:00~21:30 | 福麗里北安街17號 | |
| 寶雅生活館（苗栗民族店） | 10:00~10:30 | 民族路59號 | |
| 寶雅生活館（南苗中正店） | 10:00~10:30 | 中正路929號 | |
| 思夢樂流行服飾館（苗栗店） | 11:00~22:00 | 正發路122號 | |
| 全聯福利中心（苗栗店） | 08:00~22:30 | 中正路649號 | 可刷悠遊卡 |
| 全聯福利中心（縣府店） | 08:00~22:30 | 縣府路123號 | 可刷悠遊卡 |
| 全聯福利中心（中華店） | 08:00~22:30 | 中華路132號 | 可刷悠遊卡 |
| 頂好超市（苗栗店） | 24H | 中正路482號 | 可刷悠遊卡 (原址改為小北百貨) |
文化
宗教
苗栗市市民多數為客家人，以土地伯公信仰為多，宗教活動與民間信仰狀況與台灣的閩南族群差異不大。主要的宗教為道教、佛教及民間信仰，登記有案的寺廟宮觀共有23座，其相關的廟會及祭典活動，已融入市民生活當中，成為重要的民俗文化與觀光資產。其中文昌祠位於中正路與文昌街路口的，是該市唯一保留原有風貌的傳統建築物，已列入國家三級古蹟[25]。玉清宮位於玉清路，1906年興建，至今已有百年歷史。三山國王廟為客家人重要信仰，位於省道台13線苗栗國中旁。
其餘知名的佛教寺院及相關機構有淨覺院、佛光山大明寺、慈導寺、善德寺、慈濟苗栗園區、中台禪寺普和精舍、中台禪寺普雲精舍、法鼓山苗栗辦事處、阿蘭若如幻蘭若；知名的道教宮觀及佛道混合機構則尚有城隍廟、義民廟、五文昌廟、觀音宮、東獄府、聖帝廟、古老幽應公、苗栗市安瀾宮、五福宮、苗栗市天后宮、天雲廟、隆順宮（西山王爺公廟）、福安宮等。
天主教及基督新教也是該市的宗教信仰。天主教的苗栗縣總鐸區即設在該市，另有耶穌瑪利亞聖心修女會苗栗市會院、苗栗市聖玫瑰堂、苗栗市聖亞納堂等教堂或相關機構。基督新教諸教派中，真耶穌教會、靈糧堂、信義會、神召會、錫安會、喜信會、長老教會、浸信會、基督復臨安息日會、旌旗教會均在該市設有教堂或相關機構。
節慶
- 苗栗𪹚龍：元宵節使用鞭炮、蜂炮炸舞龍的慶典活動，2004年曾擴大舉行「苗栗國際觀光文化節」[26]。
- 苗栗市天后宮媽祖繞境
- 苗栗文昌祠：教師節學生拔智慧毛活動。
- 苗栗市客家粄仔節
- 苗栗風箏節 [27]
- 台灣航空模型嘉年華會：苗栗市後龍溪河濱公園舉辦的航空模型活動。 [28]
體育
教育
大專院校
高級中等學校
國民中學
國民小學
- 苗栗縣苗栗市大同國民小學
- 苗栗縣苗栗市文華國民小學
- 苗栗縣苗栗市啟文國民小學
- 苗栗縣苗栗市福星國民小學
- 苗栗縣苗栗市文山國民小學
- 苗栗縣苗栗市建功國民小學
- 苗栗縣苗栗市新英國民小學
- 苗栗縣苗栗市僑育國民小學
社會教育
醫療消防
交通
苗栗市位於台灣本島南來北往的交通要道上，除了山多地形無法興建航空國際機場，鐵公路運輸方面尚稱發達。
鐵路
在鐵路方面，台鐵山線大致以北北東－南南西走向貫穿該市，設有苗栗車站及南勢車站。其中苗栗車站為山線大站[29]和台鐵發車站，各級列車均有停靠。由於苗栗市交通擁擠，汽機車排放廢氣造成環境污染，曾計劃發展苗栗輕軌捷運、竹竹苗輕軌捷運苗栗地區核心路線－苗栗路線[30]，改善苗栗市都市空氣品質，但因自償率過低，2010年計劃被交通部退回，短期間尚不會動工興建。
公路
中山高速公路大致以北北東－南南西走向緊臨該市東側邊界通過，在公館鄉與省道台6線交會處設有「苗栗交流道」，可供利用以前往南北各地。福爾摩沙高速公路雖未經過轄區，但在後龍鎮與省道台6線交會處所設之「後龍交流道」距離頗近，為苗栗市西北部地區常用要道。
東西向快速公路台72線（後龍 - 汶水）則沿後龍溪東岸繞行該市北側及東側，在後龍鎮與省道台13甲線交會處設有「造橋交流道」，在頭屋鄉與省道台13線、鄉道苗27-1線交會處分別設有「頭屋一交流道」及「頭屋二交流道」，在該市水流娘地區（該地深入公館鄉）與省道台6線交會處設有「公館交流道」，可供利用以前往苗栗縣海線地區及山區[29]。
在一般省道方面，台6線（龍港－汶水）行經苗栗市至公路、經國路，向西北可連絡後龍鎮，向東南可連絡公館鄉、獅潭鄉及大湖鄉。台13線（內湖－豐原）行經苗栗市為公路、國華路、中山路，向東北可連絡頭屋鄉、造橋鄉錦水地區、頭份市及竹南鎮，向南可連絡西湖鄉五湖地區、銅鑼鄉、三義鄉及台中市后里區、豐原區。台13甲線為台13線的舊路，向東北可連絡後龍鎮豐富地區、造橋鄉及竹南鎮。
苗栗市境內並無縣道通過。而在鄉道方面，有苗28線、苗26-2線、苗34線、苗27線、苗27-1線、苗29線等。
客運
在國道長程客運方面，目前國光客運，設有國光客運苗栗車站，與新竹客運共用，有「1824：苗栗－中山高－台北（交九台北轉運站）線」及「1824A：苗栗－中山高－林口長庚－台北（交九台北轉運站）線」。
在平面道路中、短程客運方面，該市主要有苗栗客運、新竹客運等兩家客運公司。
苗栗客運的主要營運範圍在苗栗縣的北部及西部地區，設有苗栗客運苗栗站，從苗栗市有向北及東北通往後龍鎮、造橋鄉、頭屋鄉、竹南鎮、頭份市、三灣鄉及南庄鄉，並延伸至新竹市的各線班車；也有向西及西南通往西湖鄉、通霄鎮及苑裡鎮，並延伸到台中市大甲區的各線班車。
新竹客運在苗栗縣的主要營運範圍包括苗栗縣的西北部、中部及東南部，設有新竹客運苗栗站，從苗栗市有向西北、西及西南通往後龍鎮、西湖鄉及通霄鎮的各線班車；有向南、東南及東通往銅鑼鄉、三義鄉、公館鄉、獅潭鄉、大湖鄉及卓蘭鎮，並延伸到台中市后里區的各線班車。
- 橋樑
苗栗市雖有後龍溪流經東部及北部邊界，但該溪寬而淺，並無水運可言。但後龍溪上的幾條大型橋樑為對外的交通要道，包括台13甲線的北勢大橋、台13線的頭屋大橋、苗27-1線的玉清大橋、苗26-2線的新東大橋、台6線的龜山大橋及高鐵苗栗站聯外道的新港大橋。
- 免費巴士
行經苗栗市的免費公車方面現有苗栗市區免費巡迴公車、苗栗市免費社區巴士、獅潭鄉免費社區巴士、公館鄉免費社區巴士。
公共自行車
於2018年設置苗栗縣公共自行車租賃系統[31]。
旅遊
苗栗市依山傍水，人文薈萃，旅遊資源極為豐富。主要的觀光景點有貓貍山公園、苗栗鐵道文物展示館、台鐵苗栗市苗栗車站、台鐵苗栗市南勢車站、新東大橋、新港大橋、木炭窯、池塘春暖、怡香茶園、市民廣場、八甲休息站、綠色隧道、風爐缺、第一休息坪、第二休息坪、羅爺爺牧場、盛隆牧場、羊寮坑市民花園、榕樹棟伯公、如幻蘭若等[32]。知名的文化古蹟則有文昌祠、湯氏宗祠、賴氏節孝坊、功維敘隧道、銅鑼灣隧道、玉清宮、三山國王廟、觀音宮、魯國堂土地公廟、麻園坑道古炭窯等[33]。
其他主要的公園尚有苗栗市河濱公園（省道台6線經國路旁）、西山公園、維祥親水公園、鐵道公園、芒埔五張犛圳親水公園等。其餘的景點尚有羅爺爺牧場、苗栗市自行車休閒運動路線、維新客家文物館、福麗古道、佐佐木古登窯、苗栗市藝文中心、客家文物館、中正堂等。
在熱鬧商圈方面，南苗地區的光復路－新東街商圈為苗栗市最繁榮的商業區圈。
風景名勝
- 新東大橋
- 新港大橋
- 市民廣場
- 綠色隧道
- 第一休息坪
- 第二休息坪
- 福麗古道
- 客家桐花公園
- 苗栗河濱公園
古蹟寺廟
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人文景點
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公園
國際交流
姊妹市
相關條目
注釋
參考資料
- 引用來源
- ^ 1.0 1.1 1.2 李信宏. 苗栗舊名劉政鴻宣布正名貓裏. 自由時報. 2009-06-24. （原始內容存檔於2011-02-18） （中文（臺灣））.
- ^ 各鄉鎮客家人口統計 (PDF). [2017-10-11]. （原始內容 (PDF)存檔於2017-10-10）.
- ^ 施添福 2006，第30－31頁.
- ^ 《重修苗栗縣誌》，卷六語言志，上冊，第1頁
- ^ 5.0 5.1 《苗栗市誌》，31頁
- ^ 《苗栗市誌》，197頁
- ^ 7.0 7.1 《台灣省苗栗縣誌》，卷首，沿革篇
- ^ 《中國歷史地圖 上冊》，程光裕、徐聖謨，77頁
- ^ 《苗栗縣志》，沈茂蔭編
- ^ 《苗栗市誌》，32-34頁
- ^ 《苗栗市誌》，38頁
- ^ 《苗栗市誌》，49頁
- ^ 《苗栗市誌》，69頁
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- ^ 公所介紹 - 組織架構. 苗栗市公所. [2021-09-16]. （原始內容存檔於2022-06-19） （中文（臺灣））.
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- ^ 《認識苗栗：農牧業》，苗栗市公所全球資訊網. [2008-08-14]. （原始內容存檔於2008-11-22）.
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- 書籍
- 黃鼎松等編纂. 《苗栗市誌》 修訂版. 苗栗市: 苗栗市公所. 2005. ISBN 986-00-4159-8 （中文（臺灣））.
- 施添福等編纂. 第三章·苗栗市. 《臺灣地名辭書·卷十三·苗栗縣》. 南投市: 國史館臺灣文獻館. 2006. ISBN 978-986-00-6416-2 （中文（臺灣））.
外部連結
- 苗栗市公所 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（繁體中文）
- 苗栗市公所的Facebook專頁
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