北平市
北平市,通稱北平(郵政式拼音:Peiping),簡稱為「平」,是中華民國大陸時期的12個院轄市之一。在民國3年(西元1914年)至17年(西元1928年)期間為中華民國首都。[1]1928年東北易幟,中華民國結束分裂局面,北京改名北平,[註 1]並改為行政院直轄的院轄市。
北平市 Peiping 簡稱:平 | |||||||||
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中華民國的院轄市 | |||||||||
1928年—1949年 | |||||||||
坐標:39°54′18″N 116°23′29″E / 39.905°N 116.3914°E | |||||||||
國家 | 中華民國 | ||||||||
面積 | |||||||||
• | 706平方公里(273平方英里) | ||||||||
人口 | |||||||||
• | 1,672,438 | ||||||||
歷史 | |||||||||
• 成立 | 1928年 | ||||||||
• 廢除 | 1949年 | ||||||||
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今屬於 | 中華人民共和國北京市 |
名稱
明代以前,「北平」一詞從未用於今北京附近地區,而是保定、天津薊州區所擁有的名稱。[註 2]明初攻佔元大都以後,廢除大都路,改設北平府,而永樂遷都以後北平府即改為京師順天府。
歷史沿革
民國3年(1914年),順天府改為省級行政區京兆地方,並新設京都市政公所和京師警察廳,協同管理京城內外的行政事務。這一時期北京新建了有軌電車系統和一批現代化的公共機構,如北京大學、燕京大學、清華大學、輔仁大學、協和醫學院等。
民國17年(1928年)6月,國民革命軍二次北伐攻佔北京,廢除京兆地方,京都改名北平,並成立北平特別市接管市政。民國十九年(1930年)6月,北平市降為河北省省轄市,12月復為院轄市。
民國26年(1937年)七七事變後,日軍攻佔北平,次年將北平改設偽「北京」,是為北京首次從俗稱地名變為正式的行政區劃地名[來源請求]。
民國34年(1945年)8月15日日本宣佈無條件投降,21日北京由國民革命軍孫連仲部光復,並繼續使用北平一名。民國38年(1949年)1月,傅作義與中國共產黨達成和平協定,率國軍25萬守軍投降,1月31日,中國人民解放軍和平進城,北平易主。同年9月27日,中華人民共和國將北平改名北京。
中華民國政府遷台後,依不承認中華人民共和國對中國大陸主權,也不承認中華人民共和國修改的任何地名。於自由地區的新聞、報紙等官方機構與民間仍然繼續使用「北平」稱呼中華人民共和國統治下的北京市,直至1990年代才有所鬆動。[3]。
行政區劃
民國初年北京城內劃分為10區。民國十七年(1928年)12月19日北平市政府下令各市轄區推行地方自治,全市分為第一至第十五區。與此同時河北省大興縣與宛平縣取消附郭縣建制,臨近北平市中心城區的地區陸續劃入北平近郊各新建市轄區管轄。
民國三十四年(1945年)抗戰勝利,北平光復。國民政府將全市分為第一至第十六區。民國三十六年(1947年)3月,原郊區的第十三區至第十六區調整分界,由原來4個區改為8個區,即第十三區至第二十區。此時的區為警政性質,尚不屬正式行政建制[4]。
1948年12月14日,解放軍佔領河北省通縣全境。中共政權以通州城關分設通州市。北平易主之後,通州市劃歸北平市軍事管制委員會領導,改稱為北平市第二十一區。通縣仍屬河北省。8月10日,北平市第二十一區復名通州市,劃歸河北省通縣專區[5]。
人口
民國三十六年(1947年)國民政府主計處統計局公佈的統計資料,北平市人口為167萬2,438人[6]。
隨中華民國政府來臺人數,據中華民國內政部戶政司於民國七十九年(1990年)普查外省籍人口按本省籍分的資料,原北平市籍在臺人數為1萬3,949人,佔外省籍269萬4,917人口當中的0.52%。
市政制度
首都時期
清朝為順天府順天府衙署,其首長稱順天府尹。民國元年(1912年)中華民國建立,順天府仍維持舊制,順天府衙署改順天府尹公署,首長為順天府尹。民國三年(1914年)10月4日,中華民國大總統袁世凱頒佈《京兆尹官制》(法律13號)及《京兆地方區域表》(教令第133號),改順天府為京兆,順天府尹公署改為京兆尹公署,首長為京兆尹。
北京作為新成立的中華民國的首都,市政管理體系仍然承襲清代舊制。民國三年(1914年)4月,內務總長朱啟鈐鑑於京師市政的重要,劃定市區,於順天府下設立京都市政公所,置督辦1人,由內務總長兼任。督辦之下設總務處,綜理全所事務。京都市政公所內部分設文書、登記、捐務等科。民國五年(1916年)9月,京都市政公所改組,裁撤總務處,仍設提調一職。督辦之下分設文書、調查、經理、測繪、工程、交際、出納7科,稍具市政組織規模。民國七年(1918年)1月,根據《京都市政公所暫行編制》,將科擴展為處,將營造局改為第四處。處設處長、副處長各1人。民國十六年(1927年)11月,頒行《修正京都市政公所暫行編制》,仍置督辦、會辦、坐辦,會辦改由京師警察廳總監兼任,以收合作之效;並為聽取市民意見,增設評議會,評議長由督辦兼任。
直轄時期
民國十七年(1928年)國民革命軍北伐攻克京都後,1928年6月21日國民黨中央政治會議第145次會議決定,「京都」於6月28日更名為「北平」,並設北平特別市,直隸國民政府[7]。此前的26日,任命北平特別市市長[8]。8月21日,北平特別市政府正式成立。依據《特別市組織法》,設市長1人、參事若干人,下置財政、土地等局。民國十七年(1928年)10月起,河北省政府駐此。民國十九年(1930年)6月,根據新頒佈的《市組織法》,省會所在地必須為省轄市。由此,該市降格為河北省省轄市,直隸河北省政府。同年10月,河北省政府遷駐天津市。11月再次復升為院轄市,行政機關為北平市政府,直隸於行政院[9]。
民國二十六年(1937年)7月,日軍佔領北平,隨後改稱「北京市」。民國三十四年(1945年)8月日本投降,北平光復,南京國民政府重組北平市政府。9月接管北京市,並宣佈恢復該市原名稱「北平市」,仍為院轄市;10月,北平市政府重新成立,仍直轄於行政院。民國三十六年(1947年)1月13日,行政院公佈《北平市政府組織規程》[10],市政府直隸於行政院,設市長1人、參事2人,下置民政、財政等局。
民國三十八年(1949年)1月31日,傅作義投共、北平淪陷,由華北人民政府、中國人民解放軍北平市軍事管制委員會接管。
歷任行政長官
- 附:順天府尹
- 丁乃揚(-1912年12月24日,原清朝順天府尹留任,辭職)[11]:111
- 張廣建(1912年12月24日-1913年9月19日,改任陝甘籌邊使)[11]:113
- 王治馨(1913年10月16日-1914年3月23日)[11]:116
- 沈金鑒(1914年3月23日-10月3日,順天府尹改京兆尹)
- 附:京兆尹
- 沈金鑒(1914年10月4日-1915年9月26日,改任湖南民政部)[11]:118
- 王 達(1915年9月26日-1920年8月3日,改督辦京東河道事宜)[11]:129
- 王 瑚(1920年8月3日-9月18日,改江蘇民政部)
- 孫振家(1920年9月18日-1922年5月19日,辭免)[11]:133
- 劉夢庚(1922年5月19日-1924年11月5日,辭免)[11]:138
- 王芝祥(1924年11月5日-12月31日,改僑務局總裁)[11]
- 薛篤弼(1924年12月31日-1925年10月9日,改甘肅民政)[11]:140
- 劉 驥(1925年10月20日任命-?)
- 李 垣(1926年9月4日-1927年9月24日,張作霖任命)[11]:142-144
- 張濟新(1927年9月24日-1928年6月3日,因奉軍退出北京而職務告終)
- 李升培(1928年6月4日-?,代理)
- 北平特別市市長
- 何成濬(1928年6月25日-7月13日,以市公安局長代行市長職務)
- 何其鞏(1928年6月25日任命,7月13日正式就職)
- 張蔭梧(1929年6月12日-1931年2月27日,期間曾由沈家彝代理)
- 王 韜(1930年10月-1931年3月,暫行護理市長職務)
- 周大文(1931年2月27日-1933年4月,北平特別市改為北平市)
- 北平市市長
註釋
參考來源
- ^ 國家符號:國都的選定. 中華民國國史館. [2011-01-05]. (原始內容存檔於2012-05-30).
國都必須因應事實需要不斷搬遷:元年3月,遷都北京;16年4月,奠都南京;26年12月,遷都重慶;35年5月,還都南京;38年4月,遷都廣州;38年10月,遷都重慶;38年12月,遷都臺北。
- ^ 北京和北平一字之差,意義完全不同-香港商报. hkcd.com. [2024-11-20].
- ^ 我國何時停止使用北平一詞,改以北京稱呼北京?. [2020-01-12]. (原始內容存檔於2020-03-26).
- ^ 記者:高健、朱松梅. 北京市结束设县历史 数说北京区县沿革. 人民網,來源:北京日報. 2015-12-28 [2024-08-09] (簡體中文).
- ^ 历史沿革. 北京市人民政府網站,來源:通州區人民政府網站. 2017-07-07 [2024-08-09] (簡體中文).
- ^ 民國直轄市、省轄市一覽表(出自《行政區劃論壇》)[永久失效連結]
- ^ 《國民政府公報》第71期,民國17年6月,第5頁。
- ^ 《國民政府公報》第70期,民國17年6月,第5頁。
- ^ 北平市政府 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館),北京市檔案館,於2011-7-23查閱
- ^ 《國民政府公報》第2726號,民國36年1月17日,第3頁。
- ^ 11.00 11.01 11.02 11.03 11.04 11.05 11.06 11.07 11.08 11.09 錢實甫. 北洋政府職官年表. 上海: 華東師範大學出版社. 1991年.
參考文獻
- 傅林祥、鄭寶恒. 《中國行政區劃通史‧中華民國卷》. 上海: 復旦大學出版社. 2007. ISBN 9787309056044.
- 國史館地理志編纂委員. 《中華民國史地理志(初稿)》. 臺北: 中華民國國史館. 民國79年(西元1990年). ISBN 9579042020 (中文(繁體)).
參見
前任: 南京市 |
中華民國中央政府所在地 1912年 - 1928年 |
繼任: 南京市 |